Ми чекаємо змін...".Ці слова з пісні лідера популярної у 80-х роках. групи «Кіно» У. Цоя відбивали настрій людей у ​​роки політики «перебудови». Вона була проголошена новим генеральним секретарем, 54-річним М. С. Горбачовим, який прийняв естафету влади після смерті К. У. Черненка у березні 1985 року. Генсек, що елегантно одягався, що говорив «без папірця», завойовував популярність зовнішньою демократичністю, прагненням до перетворень у «застояній» країні і, звичайно ж, обіцянками (наприклад, кожній родині до 2000 р. була обіцяна окрема впорядкована квартира), ніхто з часів не час спілкувався так із народом: Горбачов їздив країною, запросто виходив до людей, у неформальній обстановці розмовляв із робітниками, колгоспниками, інтелігенцією. З приходом нового керівника, натхненого планами ривка економіки та перебудови всього життя суспільства, люди відроджувалися надії та ентузіазм.
Було проголошено курс на «прискорення» соціально-економічного розвитку країни. Передбачалося, що у промисловості серцевиною цього процесу стане оновлення машинобудування. Проте вже 1986 р. Горбачов та інші члени Політбюро зіткнулися з тим, що прискорення не відбувається. Курс на пріоритетний розвиток машинобудування провалювався через фінансову скруту. Різко зріс бюджетний дефіцит (1986 р. втричі проти 1985 р., що він становив 17-18 млрд. крб.). Це явище було викликано низкою причин: «відкладеним» попитом населення на товари (гроші не поверталися до скарбниці, а частина їх зверталася на чорному ринку), падінням цін на нафту, що експортується (надходження до скарбниці скоротилися на третину), втратою доходів в результаті антиалкогольної кампанії.
У цій ситуації «верхи» дійшли висновку, що всі галузі економіки необхідно перевести на нові методи господарювання. Поступово, у 1986 - 1989 рр., у ході економічних перетворень було запроваджено держприйняття продукції, госпрозрахунок та самофінансування, вибори директорів підприємств; набули чинності закони про державне підприємство, про індивідуальну трудову діяльність та кооперативи, а також закон про трудові конфлікти, що передбачав право робітників на страйк.
Однак усі ці заходи не тільки не призвели до покращення економічного становища в країні, але, навпаки, погіршили його через половинчастість, нескоординованість і непродуманість реформ, великі бюджетні витрати, збільшення грошової маси на руках у населення. Порушувалися виробничі зв'язки між підприємствами з держпостачання продукції. Посилився дефіцит товарів споживання. На рубежі 80-90-х років. дедалі більше пустіли полиці магазинів. На місцях влада почала вводити талони на деякі продукти.
Гласність та еволюція державного устрою.Радянське суспільство охопило процес демократизації. В ідеологічній сфері Горбачовим було висунуто гасло гласності. Під цим малося на увазі, що ніякі події минулого і сьогодення не повинні ховатися від народу. У промовах партійних ідеологів та публіцистиці пропагувалась ідея переходу від «казарменного соціалізму» до соціалізму «з людським обличчям». Змінилося ставлення влади до дисидентів. Повернувся до Москви з Горького (так називався Нижній Новгород) академік А. Д. Сахаров, засланий туди за критичні висловлювання щодо війни в Афганістані. З місць ув'язнення та заслання було звільнено й інших дисидентів, закривалися табори для політв'язнів. У ході процесу реабілітації жертв сталінських репресій, що відновився, в нашу історію «повернулися» Н. І. Бухарін, А. І. Риков, Г. Є. Зінов'єв, Л. Б. Каменєв та інші політичні постаті, які не удостоїлися цього при Н. С. Хрущов.
Процеси гласності та десталінізації яскраво проявились у газетних та журнальних публікаціях, телепередачах. Величезною популярністю користувалися тижневик «Московські новини» (редактор Є. В. Яковлєв) та журнал «Вогник» (В. А. Коротич). Критика темних сторін радянської дійсності, прагнення знайти вихід для суспільства з кризової ситуації пронизували багато творів літератури та мистецтва як нові, так і ті, які раніше були заборонені владою, а тепер стали надбанням широкої аудиторії. Неймовірний за силою суспільний резонанс отримали романи А. Н. Рибакова «Діти Арбата», В. С. Гроссмана «Життя і доля», видані на батьківщині твори А. І. Солженіцина («Архіпелаг ГУЛАГ» та ін.), Т. Є. Абуладзе «Покаяння», М. Є. Голдовської «Влада соловецька», С. С. Говорухіна «Так жити не можна».
Розкріпачення суспільства від партійної опіки, що висловлювалися в умовах гласності критичні оцінки радянського державного устрою поставили на порядок денний питання політичних перетворень. Важливими подіями внутрішньополітичного життя стало схвалення учасниками ХІХ Всесоюзної партконференції (червень 1998 р.) основних положень реформи державного устрою, ухвалення Верховною Радою поправок до конституції, а також закону про вибори народних депутатів. Суть цих рішень полягала в переході від висування одного кандидата в депутати на одне місце в органах влади до системи виборів на альтернативній основі. Вищим органом законодавчої влади став З'їзд народних депутатів СРСР, який зі свого середовища висував членів Верховної Ради. Проте лише дві третини депутатів з'їзду було обрано на основі загального голосування, ще одна третина висувалась громадськими організаціями, насамперед КПРС. Вибори З'їзду народних депутатів СРСР у два тури відбулися навесні 1989 р., наприкінці травня він розпочав свою роботу. У складі з'їзду сформувалася легальна опозиція: було створено Міжрегіональну депутатську групу. Її очолили всесвітньо відомий вчений, лідер правозахисного руху академік А. Д. Сахаров, колишній перший секретар Московського міськкому партії та кандидат у члени Політбюро ЦК КПРС Б. Н. Єльцин, вчений-економіст Г. X. Попов.
В умовах політичного плюралізму одночасно з появою активної опозиції у Верховній Раді йшло зародження різних суспільно-політичних рухів, майже всі представники яких спочатку виступали під гаслами «оновлення соціалізму». Водночас у їхній діяльності намітилися й тривожні для комуністичної влади тенденції. Вони в першу чергу були пов'язані з наростанням соціального невдоволення та націоналістичних настроїв.
У СРСР, як у будь-якій іншій багатоетнічній державі, не могли не існувати національні протиріччя, які завжди найяскравіше виявляються в умовах економічних та політичних криз та радикальних змін. У Радянському Союзі ці протиріччя загострювалися низкою обставин. По-перше, будуючи соціалізм, радянська влада не зважала на історичні особливості народів - відбувалося руйнування традиційного господарства і побуту, йшло наступ на іслам, буддизм, шаманізм і т. д. По-друге, на територіях, які були приєднані до СРСР напередодні Великої Вітчизняної війни і які двічі (відразу після приєднання та після звільнення від нацистської окупації) зазнали «чистки» від ворожих елементів, були дуже сильні прояви націоналізму, поширені антирадянські та антисоціалістичні настрої (Прибалтика, Західна Україна, певною мірою Молдова). По-третє, ще свіжі були образи депортованих у роки Великої Вітчизняної війни народів, повернутих у рідні місця (чеченці, інгуші, карачаївці, балкарці, калмики), і тим більше не повернутих (німці, кримські татари, турки-месхетинці та ін.) .). По-четверте, були застарілі історичні конфлікти та претензії різного роду (так, наприклад, вірмени Нагірного Карабаху прагнули вийти зі складу Азербайджанської РСР, абхази ратували за передачу автономії зі складу Грузинської РСР до складу РРФСР та ін.). У роки перебудови виникли масові національні та націоналістичні громадські рухи, найбільш значними з яких з'явилися «народні фронти» Литви, Латвії, Естонії, вірменський комітет «Карабах», «Рух» в Україні, російське суспільство «Пам'ять».
«Нове мислення» та закінчення «холодної війни».«Перебудова» була тісно пов'язана з докорінною зміною курсу радянської зовнішньої політики - відмовою від конфронтації із Заходом, припиненням втручання в локальні конфлікти та переглядом відносин із соціалістичними країнами. У новому курсі домінував не класовий підхід, а загальнолюдські цінності. Своє теоретичне обґрунтування цей підхід отримав у книзі М. С. Горбачова «Перебудова та нове мислення для нашої країни та для всього світу». У ній йшлося про необхідність створити новий міжнародний порядок, покликаний змінити повоєнні міжнародні відносини. Він має ґрунтуватися на дотриманні балансу національних інтересів, свободі вибору країнами шляхів розвитку, спільної відповідальності держав за вирішення глобальних проблем сучасності. Горбачов ратував за концепцію «загальноєвропейського дому», в якому знайшлося б місце і ка-піталістичним, і соціалістичним країнам.
М. С. Горбачов регулярно зустрічався з президентами США: з Р. Рейганом (1985 - 1988 рр.) і Дж. Бушем (з 1989 р.). На цих зустрічах було «розморожено» радянсько-американські відносини, обговорювалися питання роззброєння. Горбачов вів переговори з позицій розумної достатності у питаннях оборони та висунутої ним програми без'ядерного світу.
8 1987 був підписаний договір про ліквідацію ракет середнього радіусу дії - радянських СС-20 і американських «Першинг-2» і крилатих ракет. Американська та радянська сторони обіцяли дотримуватися договору щодо ПРО у тому вигляді, в якому він був підписаний у 1972 році. 1990 р. було підписано договір про скорочення стратегічних озброєнь.
З метою зміцнення довіри із країн Східної Європи в односторонньому порядку було вивезено 500 тактичних ядерних боєголовок.
9 листопада 1989 р. жителі Берліна, упевнені в тому, що СРСР не втрутиться у загальнонімецькі справи, зруйнували Берлінську стіну – символ розділеної Німеччини та Європи. Після об'єднання Німеччини СРСР дав згоду на вступ цієї вже єдиної держави в НАТО. У 1990 р. учасниками Наради з безпеки та співробітництва в Європі було підписано договір про скорочення звичайних озброєнь на території Європи.
Радянське керівництво усвідомило необхідність виведення військ з Афганістану (понад 100 тис.) і 1988 р. зобов'язалося зробити це протягом 9 місяців. У середині лютого 1989 р. останні радянські військові частини покинули афганську землю. Крім Афганістану, радянські війська було виведено і з Монголії. Після «оксамитових революцій» у східноєвропейських країнах почалися переговори про виведення радянських військ з Угорщини та Чехословаччини, йшло їхнє виведення з НДР. У 1990-1991 pp. стався розпуск військових та політичних структур Варшавського Договору. Цей військовий блок припинив своє існування. Результатом політики «нового мислення» стала принципова зміна міжнародної обстановки - холодна війна закінчилася. Водночас багато поступок західним державам, на які пішов Горбачов, не були достатньо продумані (головним чином у їхній конкретній реалізації), а це не відповідало національним інтересам країни.
Криза влади.Після опублікування влітку 1988 р. указу про збори, мітинги, ходи та демонстрації на тлі різкого погіршення економічного становища в країні почалися масові шахтарські страйки. Поступово у суспільстві наростало невдоволення надто повільними темпами перетворень; в очах суспільства винуватцем «пробуксування» реформ представлялося консервативне крило у керівництві КПРС.
Після аварії комуністичних режимів у країнах Східної Європи посилилися надії опозиції на здійснення радикальних перетворень у Радянському Союзі. Якщо опозиція «у верхах» складалася з Міжрегіональної депутатської групи та демократично налаштованих інтелігентських кіл, то до опозиційного руху «знизу» залучилися широкі маси жителів великих міст, населення низки союзних республік у Прибалтиці, Закавказзі, а Молдові та в Україні. Політичному пробудженню Росії сприяли намічені на березень 1990 вибори народних депутатів всіх рівнів. У виборчій кампанії чітко позначилося протистояння партійного апарату та опозиційних сил. Останні отримали організаційний центр від імені виборчого блоку «Демократична Росія» (надалі він перетворився на громадський рух). Лютий 1990 став місяцем масових мітингів, учасники яких вимагали ліквідації монополії КПРС на владу.
Вибори народних депутатів РРФСР стали першими по-справжньому демократичними – після виборчої кампанії до Установчих зборів 1917 року. В результаті близько третини місць у вищому законодавчому органі влада республіки отримала депутати демократичної орієнтації. Результати виборів у Росії, на Україні, у Білорусії продемонстрували кризу влади партійної верхівки. Під тиском громадської думки було скасовано 6-ту статтю Конституції СРСР, яка проголошувала керівну роль КПРС у радянському суспільстві, у країні почалося становлення багатопартійної системи. Прибічники реформ Б. М. Єльцин і Р. X. Попов зайняли високі посади: перший обраний головою Верховної Ради РРФСР, другий - мером Москви.
Найважливішим чинником кризи «верхів» стало посилення національних рухів, які очолили боротьбу проти союзного (в термінології їхніх представників – імперського) Центру та влади КПРС. Ще 1988 р. трагічні події розгорнулися в Нагірному Карабаху і, як тоді казали, довкола нього. Відбулися перші з часів громадянської війни маніфестації під націоналістичними гаслами, погроми (вірмен в азербайджанському Сумгаїті – лютий 1988 р., турків-месхетинців в узбецькій Фергані – червень 1989 р.) та озброєні зіткнення (Нагірний Карабах). Верховна Рада Естонії проголосила верховенство республіканських законів над загальносоюзними (листопад 1988). І в Азербайджані, і у Вірменії до кінця 1989 р. розпалилися пристрасті на національному ґрунті. Верховна Рада Азербайджану декларувала суверенітет своєї республіки, а у Вірменії було створено Вірменський громадський рух, який виступив за незалежність та відокремлення від СРСР. Наприкінці 1989 р. компартія Литви заявила про свою самостійність стосовно КПРС.
У 1990 р. національні рухи розвивалися за висхідною. У січні у зв'язку з вірменськими погромами в Баку було запроваджено війська. Військова операція, що супроводжувалася масовими жертвами, лише на якийсь час зняла з порядку денного питання про самостійність Азербайджану. Тоді ж литовський парламент проголосував за незалежність республіки, і до Вільнюсу увійшли війська. Після Литвою аналогічні рішення було винесено парламентами Естонії та Латвії, влітку декларації про суверенітет ухвалили Верховні Ради Росії (12 червня) та України (16 липня), після чого «парад суверенітетів» охопив інші республіки. У лютому-березні 1991 р. референдуми про незалежність було проведено у Литві, Латвії, Естонії, Грузії.
Два президенти.Восени 1990 р. М. З. Горбачов, обраний З'їздом народних депутатів президентом СРСР, змушений був провести реорганізацію органів структурі державної влади. Виконавчі органи тепер почали підпорядковуватись безпосередньо президенту. Засновувався новий дорадчий орган - Рада Федерації, членами якого стали глави союзних республік. Почалися розробка і узгодження проекту нового Союзного договору між республіками СРСР, що йшло насилу.
У березні 1991 р. був проведений перший в історії країни референдум - громадянам СРСР потрібно було висловити свою думку щодо збереження Радянського Союзу як оновленої федерації рівних і суверенних республік. Показово, що 6 (Вірменія, Грузія, Литва, Латвія, Естонія та Молдова) із 15 союзних республік не взяли участі у референдумі. Не менш показовим є те, що 76% учасників голосування висловилися за збереження Союзу. Паралельно проводився і Всеросійський референдум – більшість його учасників проголосували за введення посту президента республіки.
12 червня 1991 р., рівно через рік після прийняття Декларації про державний суверенітет РРФСР, відбулися загальнонародні вибори першого в історії Росії президента. Ним став Б. Н. Єльцин, на підтримку якого висловилися понад 57% тих, хто взяв участь у голосуванні. Після цих виборів Москва перетворилася на столицю двох президентів – загальносоюзного та російського. Позиції двох лідерів узгодити було важко, а особисті стосунки між ними не відрізнялися взаєморозташуванням.
Обидва президенти виступали за реформи, але при цьому вони по-різному дивилися на цілі та шляхи перетворень. Один із них, М. С. Горбачов, спирався на комуністичну партію, яка переживала процес розколу на консервативну та реформістську частини. До того ж партійні лави стали танути – КПРС залишило близько третини її членів. Опорою іншого президента, Б. Н. Єльцина, були опозиційні по відношенню до КПРС сили. Закономірно, що у липні 1991 р. Єльцин підписав указ, який забороняв діяльність партійних організацій державних підприємствах та установах. Події, що розгорталися в країні, свідчили про те, що процес ослаблення влади КПРС та розпаду Радянського Союзу набував незворотного характеру.
Серпень 1991: революційний поворот історії.До серпня 1991 р. було розроблено проекти двох найважливіших документів - нового Союзного договору та програми КПРС. Передбачалося, що правляча партія стане на соціал-демократичні позиції. Проект Союзного договору передбачав створення нових основах Союзу Суверенних Держав. Він був схвалений главами 9 республік та президентом СРСР Горбачовим. Планувалося, що програму буде затверджено на майбутньому з'їзді КПРС, а підписання Союзного договору відбудеться 20 серпня. Проте проект договору було задовольнити ні прибічників замкнутої на Центр федерації, ні прибічників подальшої суверенізації республік, насамперед російських радикальних демократів.
Представники партійно-державних верхів, які вважали, що лише рішучі дії допоможуть зберегти політичні позиції КПРС та зупинити розпад Радянського Союзу, вдалися до силових методів. Вони вирішили скористатися відсутністю у Москві президента СРСР, який перебував на відпочинку у Криму.
Рано вранці 19 серпня телебачення і радіо повідомили громадянам, що у зв'язку з хворобою М. С. Горбачова виконання обов'язків президента СРСР тимчасово покладено на віце-президента Г. І. Янаєва і що «для управління країною та ефективного здійснення режиму надзвичайного стану» утворено Державний комітет із надзвичайного стану (ДКЧП). До складу цього комітету увійшли 8 осіб, зокрема віце-президент, прем'єр-міністр В. С. Павлов, силові міністри. Горбачов виявився ізольованим на державній дачі. У Москву було введено військові частини та танки, оголошено комендантську годину.
Центром опору ДКНС став Будинок Рад РРФСР - так званий Білий дім. У зверненні «До громадян Росії» президент РРФСР Б. М. Єльцин і виконуючий обов'язки голови Верховної Ради РРФСР Р. І. Хасбулатов закликали населення не підкорятися незаконним рішенням ДКЧП, кваліфікувавши дії його членів як антиконституційний переворот. Підтримка москвичів надавала стійкості та рішучості керівництву Росії. Десятки тисяч мешканців столиці та чимало приїжджих громадян прийшли до Білого дому, висловлюючи підтримку Єльцину та готовність захищати резиденцію російської державної влади зі зброєю в руках.
Протистояння ГКЧП та Білого дому тривало три дні. Страшачись розв'язання громадянської війни, Янаєв та його соратники не зважилися на штурм Будинку Рад. На третій день деморалізовані представники ДКНС почали виведення військ з Москви і вилетіли до Криму, сподіваючись домовитися з Горбачовим. Однак президент СРСР зумів повернутися до Москви разом з віце-президентом РРФСР А. В. Руцьким, який прилетів «на виручку». Членів ГКЧП було заарештовано.
Єльцин підписав укази про зупинення діяльності КПРС та КП РРФСР та видання газет комуністичної орієнтації. Горбачов заявив про складання з себе повноважень генерального секретаря ЦК КПРС, а потім видав укази, які фактично припиняли діяльність партії та передавали її майно у власність держави.
Розпад СРСР та створення СНД.Останні місяці 1991 р. стали часом остаточного розпаду СРСР. Було розпущено З'їзд народних депутатів СРСР, радикально реформовано Верховну Раду СРСР, ліквідовано більшість союзних міністерств, замість кабінету міністрів створювався безвладний міжреспубліканський економічний комітет. Вищим органом, який керував внутрішньою та зовнішньою політикою держави, стала Державна рада СРСР, до якої увійшли президент СРСР та глави союзних республік. Першим рішенням Держради було визнання незалежності Литви, Латвії та Естонії. Тим часом на місцях республіканська влада почала перепідпорядковувати собі провідні федерального Центру галузі народного господарства і державні структури.
Передбачалося підписати новий Союзний договір і створити не федерацію, а конфедерацію суверенних республік. Але й цим планам не судилося збутися. 1 грудня в Україні було проведено референдум, і більшість тих, що взяли в ньому участь (понад 80%), висловилися за незалежність республіки. За цих умов керівництво України вирішило не підписувати новий Союзний договір.
7-8 грудня 1991 р. президенти Росії та України Б. Н. Єльцин та Л. М. Кравчук та голова Верховної Ради Білорусії С. С. Шушкевич, зустрівшись у Біловезькій пущі, неподалік прикордонного Бресту, оголосили про припинення існування СРСР та утворення у складі трьох республік Співдружності Незалежних Держав (СНД). Надалі до СНД увійшли всі колишні радянські союзні республіки, крім прибалтійських.

На початку 80-х років XX століття Радянський Союз перебував у стані економічної та політичної кризи. Перед стояло завдання всебічного оновлення. Приводом для широких перетворень став прихід до управління країною ініціативної та енергійної команди реформаторів, яку очолив молодий партійний лідер М.С. Горбачов.

Михайло Горбачов вважав, що соціалістичний суспільний далеко не вичерпав усіх своїх потенційних можливостей. Новому лідеру країни здавалося, що для відновлення порушеної у соціальній сфері та економіці рівноваги достатньо зробити прискорення економічного розвитку, зробити суспільство більш відкритим, активізувати так званий людський фактор. Саме з цієї причини в державі було оголошено курс на прискорення, гласність та корінну громаду.

Причини перебудови у СРСР

Нове керівництво прийшло до влади у складний для країни час. Ще минулого десятиліття СРСР різко впали темпи економічного зростання. Економіка країни на той час вже трималася лише високих світових нафту. Однак згодом ситуація на ринку енергоносіїв змінилася. Нафта різко подешевшала, інші резерви економічного зростання в СРСР були відсутні.

Партійна верхівка, яку на той час очолював Л.І. Брежнєв, не могла зважитися на докорінні структурні перетворення в економіці, оскільки для цього потрібно було відступити від соціалістичних принципів: допустити приватну власність та розвивати підприємницьку ініціативу. Це неминуче призвело до заміни соціалістичних відносин буржуазними, що означало крах всієї партійно-державної системи, побудованої на комуністичній концепції розвитку.

У кризі була також і політична система країни. Старе партійне керівництво не мало авторитету і довіри громадян. Партійна та державна номенклатура була інертною і не виявляла ініціативи. Головними критеріями при відборі кандидатів на керівні посади стали прихильність до офіційної ідеології та лояльність до начальства. Тим, хто мав високі ділові якості, умів бути принциповим у вирішенні важливих питань, дорога у владу була закрита.

Суспільство напередодні перебудови, як і раніше, знаходилося під впливом панівної ідеології. Телебачення і радіо навперебій розповідали про успіхи у справі соціалістичного будівництва та переваги прийнятого в СРСР способу життя. Проте громадяни країни бачили, що насправді економіка та соціальна сфера перебувають у глибокому занепаді. У суспільстві панувало розчарування та назрівав глухий соціальний протест. Саме цей піковий період застою М.С. Горбачов і розпочав свої перебудовні реформи, результатом яких став розвал СРСР і всього соціалістичного табору.

Порада 2: Чим характеризувалася перебудова на початку 90-х

В середині 80-х років минулого століття під керівництвом лідера КПРС Михайла Горбачова в СРСР розгорнулися масштабні перетворення в політиці та економіці, що одержали назву перебудови. Декілька років реформ не допомогли створити «соціалізм з людським обличчям». На початку 90-х Радянський Союз перестав існувати як єдина держава.

Інструкція

Почати перебудову радянське керівництво спонукало негативні явища у політичному та економічному житті країни. Новому керівництву країни здавалося, що достатньо надати прискорення, створити умови для переходу до вільного розвитку народного господарства, забезпечити гласність, щоб країна вийшла на передові рубежі у світі. Перший етап перебудови, що почався в 1985 році і тривав близько двох років, зустріли в суспільстві з ентузіазмом.

Однак до кінця 80-х стало зрозуміло, що «косметичний ремонт» старої адміністративно-системи управління державою не призведе до бажаних результатів. Тому було взято курс на впровадження в економіку принципів ринкового господарювання, що було першим кроком країни до капіталізму. До кінця десятиліття країна перебувала в гострій політичній та економічній кризі, яка вимагала кардинальних рішень.

З літа 1988 року розпочався другий етап перебудовних перетворень. У країні почали створюватися кооперативи, всіляко заохочувалася приватна господарська ініціатива. Передбачалося, що через три-чотири роки СРСР зможе повністю інтегруватися у світову систему капіталістичного господарства, яке називалося «вільним ринком». Подібні рішення докорінно порушували всі колишні принципи ведення радянського господарства та ламали ідеологічні підвалини. Комунізм в СРСР до початку останнього десятиліття XX століття перестав бути панівною ідеологією.

Партійне керівництво розпочало третій етап перебудови. Від чиновників партійні лідери вимагали виробити програму переходу до справжнього ринку, в якому була б присутня приватна власність на засоби виробництва, вільна конкуренція та самостійність підприємств. На цьому тлі до середини 1990 Б.М. Єльцин фактично сформував у Росії свій власний центр політичної влади, незалежний від центрального керівництва.

Перебудова позначилася і внутрішньополітичних процесах, що відбувалися країни. У червні 1990 року російський парламент ухвалив Декларацію про суверенітет, яка скасовувала пріоритет союзних законів. Приклад Росії став заразливим інших республік СРСР, політичні еліти яких також мріяли про незалежність. Почався так званий «парад суверенітетів», який швидко спричинив фактичну дезінтеграцію Радянського Союзу.

Переломним пунктом російської історії, який поставив хрест на перебудові, стали події серпня 1991 року, названі пізніше серпневим путчем. Група високопосадовців СРСР оголосила про створення Державного комітету з надзвичайного стану (ГКЧП). Але цю спробу повернути країну в колишнє політичне та економічне русло було зірвано зусиллями Б.М. Єльцина, який швидко перехопив ініціативу.

Після провалу путчу у системі влади СРСР відбулися докорінні зміни. За кілька місяців Радянський Союз розпався на кілька незалежних держав. Так завершилася як перебудова, а й ціла епоха існування великої соціалістичної держави.

80-ті роки, СРСР... Одні все ще чекають настання комунізму і світлого майбутнього, а інші вже розуміють, що у великій країні будуть такі ж великі зміни, які стануть початком кінця радянської держави.

Переломний час

М.С.Горбачова на президентський пост у березні 1985 р. А вже 23 квітня цього року він оголосив курс на перебудову. Варто сказати, що спочатку проголошений президентом політичний курс називався прискорення і перебудова, при цьому акцент робився на слово прискорення. Згодом воно відпало, і на перше місце вийшов термін "перебудова".

Сутність нового політичного курсу воістину вражала розсудливих політиків, тому що Горбачов на чільне місце ставив прискорений розвиток і промислової продукції в небувалому обсязі. З 1986 по 2000 роки планувалося виготовити стільки ж товарів, скільки випустили за попередні 70 років.

Однак таким грандіозним планом не судилося збутися. Термін «прискорення» втратив популярність вже до кінця 1987 року, і розбудова тривала лише до 1991 року, а завершилася розвалом Союзу.

Перший етап нового часу

Почалася перебудова із кардинальної зміни партійних керівників. Не можна не сказати, що кадрова номенклатура часів управління країною Черненка та Андропова настільки постаріла, що середній вік партійного керівника становив 70 років. Звичайно, було неприпустимо. І Горбачов серйозно взявся за омолодження партійного апарату.

Ще однією важливою прикметою першого періоду розбудови стало проведення політики гласності. Вперше за довгі роки реальність у Радянському Союзі показували не лише у життєствердному світлі, але й відобразили також і негативні сторони. З'явилася деяка свобода слова, звичайно, ще боязка і не на повну силу, але тоді це сприймалося як ковток повітря в душний полудень.
У зовнішній політиці Горбачов прагнув зміцнення та поліпшення радянсько-американських відносин. Це в односторонньому забороні ядерних випробувань.

Підсумки початку перебудови

Варто сказати, що перший перебудовний етап приніс деякі зміни в життя радянської людини та суспільства загалом. Вдалося омолодити склад партійного керівництва, що пішло лише на користь країні та її мешканцям. Гласність призвела до зняття напруги у суспільстві, а завдяки ядерному роззброєнню розрядилася ситуація у світі.

Однак потім помилка за помилкою, розбіжність слова та справи з боку уряду призвели до того, що досягнуті результати зійшли нанівець.

Відео на тему

Рада 4: Які наслідки для країни мала розбудова 1985-1991 років.

У 1985 році новим генеральним секретарем ЦК КПРС Михайлом Сергійовичем Горбачовим був оголошений курс Радянського Союзу на розбудову. З цього моменту минуло вже три десятки років, але деякі наслідки цих подій досі не можна оцінити максимально об'єктивно.

Необхідність перебудови

Головною причиною 1985-1991 років став важкий економічний стан СРСР, в який країна потрапила ще на початку десятиліття. Перші спроби перебудувати систему держави зробив ще Юрій Андропов, який розпочав боротьбу з всепроникаючою корупцією та крадіжкою, що тягли державу на вир економічного хаосу, і спробував зміцнити трудову дисципліну. Його спроби привести зміни залишилися лише спробами, не справивши належного ефекту. Державна система була у тяжкій кризі, але чиновники державного апарату не розуміли і не усвідомлювали цього.

Перебудова, ініційована Горбачовим, не переходу держави до іншої. Соціалізм мав залишатися державної системою. Під перебудовою мали на увазі глобальна модернізація економіки в рамках соціалістичної моделі господарства та оновлення ідеологічних засад держави.

У керівної верхівки не було розуміння, слід було починати рух, хоча і була колективна впевненість у необхідності змін. Згодом це призвело до розвалу величезної держави, яка займала 1/6 суші. Однак не варто вважати, що у разі ефективного проведення реформ рано чи пізно цей розпад не відбувся. Занадто суспільство потребувало нових віяннях і змін, а рівень недовіри був на критичному рівні.

Наслідки для держави

Під час перебудови з'ясувалося, що модель соціалізму, створена Радянському Союзі, була практично нереформована. Досконала спроба реформувати систему, ініціювала в державі глибоку економічну кризу, яка згодом призвела країну в глухий кут. Зміни в політиці, які дали можливість зробити країну більш відкритою і вільною, призвели лише до того, що незадоволення в народних масах, що накопичувалося довгі роки, було з лишком виплеснуте назовні.

Запізніла перебудова 1985-1991 років є згубним прикладом того, що може статися з державою, якщо влада зволікатиме з проведенням реформ.

Михайло Горбачов упевнений, що прорив, здійснений під час перебудови, досі є актуальним для більшості пострадянських країн. Нові держави досі потребують потужних імпульсів та активних дій влади, спрямованих на демократизацію суспільства, які мають завершити процеси, розпочаті далекого 1985 року.

Офіційним початком перебудови прийнято вважати січень 1987 року. Тоді на черговому пленумі ЦК КПРС перебудову було проголошено основним напрямом розвитку СРСР. Однак цій події передували майже 2 роки реформ, що почалися в країні.

Інструкція

Реально перебудова розпочалася з приходом до керівництва СРСР нового генерального секретаря ЦК КПРС Михайла Горбачова у березні 1985 року. У країні на той час назріли глобальні зміни. Мало хто тоді цього не розумів. Тривалий період щодо благополучного брежнєвського застою поступово почав переходити до стадії відвертої деградації держави.

Економіка СРСР перебувала у стані стагнації. Незважаючи на щорічні дані статистики про неухильне зростання всіх показників, реальний стан справ ставав дедалі гіршим. Товарів на прилавках магазинів ставало дедалі менше, а абсолютно порожні ідеологічні громадяни, які закликали громадян, ще трохи потерпіти в ім'я близького світлого майбутнього вже не працювали. Народ хотів змін.

Тому народ сприйняв прихід до влади в стані нової молодої, за мірками великої політики, енергійної людини, як добрий знак передвістя змін на краще.

Незважаючи на те, що у своїй першій промові на новому високому Горбачов запевнив усіх у тому, що він і далі продовжуватиме політику компартії, йому ніхто не повірив. Настільки бадьоро і енергійно він говорив, поки тільки натякаючи на майбутні реформи.

Протягом перших трьох місяців після приходу до влади новий змінив практично все вище партійне керівництво. На зміну старим соратникам Брежнєва прийшли абсолютно нові люди. З'явилися два вкрай сумнівні за своєю здійсненністю та перспективою державні проекти: про боротьбу з панством та прискорення економічного розвитку країни.

А ще з'являється, досі зовсім нечуване радянським народом поняття – гласність. Тоді на зорі перебудови були лише її маленькі проблиски. Але народ був і цьому дуже радий. В офіційній партійній пресі і на телебаченні стало багато раніше абсолютно недоступною простому смертному інформації. З одного боку, стали надаватися позитивні матеріали про життя в країнах Заходу. З іншого – критика у партійних та радянських органах.

Відбуваються й великі зміни у зовнішній політиці. Вперше за останні дев'ятиліття глава СРСР за 2 роки чотири рази зустрічається із президентом Сполучених Штатів. Відбуваються зустрічі з іншими главами західних. У людей всього світу з'являється тендітна надія на закінчення холодної війни та перегонів озброєнь.

Але справжні зміни в радянському суспільстві, які в усьому світі називають перебудовою почалися тільки в 1987 році.

Перебудова почалася настільки стрімко, що багато радянських людей сприйняли як чарівне диво. У суспільстві почало панувати загальне пожвавлення. А людські серця сповнились світлими мріями.

Інструкція

Про те, що в СРСР прийдуть, радянський народ здогадався, як побачив на телевізійному екрані нового генерального секретаря ЦК КПРС Михайла Горбачова. Новоспечений генсек виступав із доповіддю на позачерговому пленумі партії, присвяченій його вступу на нову посаду. І хоча в тому не було нічого незвичайного, люди були приємно вражені: новий глава держави виступав без папірця. На тлі своїх людей похилого віку, немічних попередників, які, здавалося, самостійно не могли сказати і слова, Горбачов виглядав просто приголомшливо.

Новий генсек виправдав народні очікування. Вечорами люди почали з цікавістю дивитися телевізійну інформаційну програму «Час». Бо щодня в країні стали відбуватися якісь цікаві події.

У середині 80-х років. в СРСР відбулися радикальні зміни в ідеології, суспільній свідомості, політичній та державній організації, почалися глибинні зміни у відносинах власності та соціальній структурі. Крах комуністичного режиму та КПРС, розпад Радянського Союзу, освіта на його місці нових незалежних держав, у тому числі й самої Росії, становлення ідеологічного та політичного плюралізму, зародження громадянського суспільства, нових класів (серед них і капіталістичного) — ось тільки деякі з нових реалій сучасної російської історії, початок якої можна датувати березнем - квітнем 1985 року.

Стратегія "прискорення"

У квітні 1985 р., Пленумі ЦК КПРС, М.С. Горбачов

М.С.Горбачов

виклав стратегічний курс реформ. Йшлося про необхідність якісного перетворення радянського суспільства, його "оновлення", про глибокі зміни у всіх сферах життя.

Ключовим словом реформаторської стратегії стало “ прискорення”. Передбачалося прискорювати розвиток засобів виробництва, науково-технічний прогрес, соціальну сферу та навіть діяльність партійних органів.

Терміни “ перебудова” та “ гласністьь” з'явилися пізніше. Поступово акцент було перенесено з “прискорення” на “перебудову”, і саме це слово стало символомкурсу, що виробляється М.С. Горбачовим у другій половині 80-х років.

Гласністьозначала виявлення всіх недоліків, що перешкоджають прискоренню, критику та самокритику виконавців "згори до низу". А перебудовапередбачала внесення структурних та організаційних змін до господарських, соціальних, політичних механізмів, а також в ідеологію з метою досягнення прискорення суспільного розвитку.

Для забезпечення реалізації нових завдань було проведено зміну частини партійних та радянських керівників. Головою Ради Міністрів СРСР був призначений Н. І. Рижков, головою Президії Верховної Ради СРСР - Е. А. Шеварднадзе, який був першим секретарем ЦК Компартії Грузії. У грудні 1985 секретарем Московського міського комітету партії став Б. Н. Єльцин. У вищу партійну ієрархію висунулися А. Н. Яковлєв, А. І. Лук'янов.

У центр економічних перетворень 1985 р. було поставлено завдання технічного переозброєння, модернізації підприємств. Для цього було потрібно прискорений розвиток машинобудування. Так формулювалася головна мета у народному господарстві. Програма “прискорення” передбачала випереджаюче (в 1,7 разу) розвиток машинобудування стосовно всієї промисловості та досягнення ним світового рівня на початку 90-х. Успіх прискорення пов'язувався з активним використанням досягнень науки та техніки, розширенням прав підприємств, покращенням кадрової роботи, зміцненням порядку дисципліни на підприємствах.

Зустріч М.С.Горбачова з трудящими Пролетарського району Москви. Квітень 1985

Курс, проголошений 1985 р. на квітневому пленумі, був підкріплений у лютому 1986 р. на XXVII з'їзді КПРС.

У залі засідань XXVII з'їзду КПРС. Кремлівський Палац з'їздів. 1986 р.

Нововведень на з'їзді було небагато, але головною була підтримка Закону про трудові колективи. Закон проголошував створення на всіх підприємствах рад трудових колективів з широкими повноваженнями, що включали вибір керівних працівників, регулювання заробітної плати з метою ліквідації зрівнялівки та дотримання соціальної справедливості в оплаті праці та навіть визначенні ціни продукції, що випускається.

На XXVII з'їзді КПРС радянському народу було дано обіцянки: подвоїти до 2000 р. економічний потенціал СРСР, у 2,5 рази підвищити продуктивність праці та забезпечити кожній радянській сім'ї окрему квартиру.

Більшість радянських людей повірило новому Генеральному секретареві ЦК КПРС М.С. Горбачову та з ентузіазмом його підтримало.

Курс на демократизацію

У 1987 р. розпочалися серйозні коригування реформаторського курсу.

Перебудова

У політичному словнику керівництва країни відбулися зміни. Слово "прискорення" поступово вийшло з ужитку. З'явилися нові поняття, такі як демократизація”, “командно-адміністративна система”, “механізм гальмування”, “деформація соціалізму”. Якщо раніше передбачалося, що радянський соціалізм в основі своєї здоровий, і потрібно лише "прискорювати" його розвиток, то тепер "презумпція невинності" з радянської соціалістичної моделі була знята, і у неї виявлено серйозні внутрішні недоліки, які потрібно було усунути та створити нову модель соціалізму.

У січні 1987 р. Горбачов визнав невдачу реформаторських зусиль попередніх років, а причину цих невдач побачив у деформаціях, що відбулися в СРСР до 30-х років.

Оскільки було зроблено висновок про “ деформації соціалізму”, то передбачалося ці деформації ліквідувати та повернутися до того соціалізму, який був задуманий В.І. Леніним. Так з'явилося гасло “ Назад до Леніна”.

Генеральний секретар ЦК КПРС у своїх виступах доводив, що у "деформації соціалізму" були відступи від ідей ленінізму. Особливої ​​популярності набула ленінська концепція НЕПу. Публіцисти заговорили про НЕП як "золотому столітті" радянської історії, проводячи аналогії з сучасним періодом історії. Економічні статті щодо проблем товарно-грошових відносин, оренди, кооперації публікували П. Бунич, Г. Попов, Н. Шмельов, Л. Абалкін. Згідно з їхньою концепцією, на зміну адміністративному соціалізму мав прийти господарський соціалізм, який би ґрунтувався на госпрозрахунку, самофінансуванні, самоокупності, самоврядуванні підприємств.

Але головний, центральною темою перебудовного часу у засобах масової інформації стала критика Сталінаі командно-адміністративної системив цілому.

Ця критика велася набагато повніше і нещадніше, ніж у другій половині 50-х років. На сторінках газет, журналів, по телебаченню почалися викриття сталінської політики, розкривалася безпосередня особиста участь Сталіна у масових репресіях, відтворювалася картина злочинів Берії, Єжова, Ягоди. Викриття сталінщини супроводжувалися виявленням і реабілітацією нових і нових десятків тисяч безвинних жертв режиму.

Найбільшу популярність у цей час здобули такі твори як “Білий одяг” В. Дудінцева, “Зубр” Д. Граніна, “Діти Арбату” А. Рибакова. Вся країна читала журнали "Новий Світ", "Прапор", "Жовтень", "Дружба народів", "Вогник", де друкувалися раніше заборонені твори М. Булгакова, Б. Пастернака, В. Набокова, В. Гроссмана, А. Солженіцина , Л. Замятіна.

XIX Всесоюзна партійна конференція (червень 1988 р.)

Наприкінці 80-х років. перетворення торкнулися структури структурі державної влади. Нова доктрина політичної демократії набула практичного втілення у рішеннях XIX Всесоюзної партконференції, де вперше проголошувалась мета створення у СРСР громадянського суспільства та виключення партійних органів з господарського управління, позбавлення їх державних функцій та передача цих функцій Радам.

На конференції розгорнулася гостра боротьба прихильників та противників перебудови щодо питання розвитку країни. Більшість депутатів підтримало думку М.С. Горбачова про необхідність економічної реформи та перетворення політичної системи країни.

Конференція затвердила курс створення у країні правової держави. Було схвалено і конкретні реформи політичної системи, що підлягають реалізації найближчим часом. Передбачалося обрати З'їзд народних депутатів СРСР, Вищий законодавчий орган країни з 2250 осіб. У цьому дві третини З'їзду мали обиратися населенням альтернативної основі, тобто. не менш як із двох кандидатів, а ще одна третина депутатів, також на альтернативній основі, обиралася громадськими організаціями. З'їзд, скликаний періодично визначення законодавчої політики та прийняття вищих законів, формував зі свого середовища Верховна Рада, який мав працювати на постійній основі та являти собою радянський парламент.

Розстановка політичних сил у країні почала різко змінюватися з осені 1988 р. Головна політична зміна полягала у тому, що колись єдиний табір прихильників перебудови став розколюватися: у ньому виділилося радикальне крило, що швидко набирало сили, що перетворилося в 1989 р. вже в потужний рух, а в 1990 р. почало рішуче заперечувати у Горбачова владу. Боротьба між Горбачовим та радикалами за лідерство у реформаторському процесі склала головний стрижень наступного етапу перебудови, який тривав з осені 1988 р. до липня 1990 р.

Для зручності вивчення матеріалу статтю державу розбиваємо на теми:

10 березня 1985 р. посаду Генерального секретаря ЦК КПРС було обрано М.С. Горбачов. У момент обрання на вищу партійну посаду новому генсеку було лише 53 роки. Протягом 1985-1986 років. Горбачов формує свою "команду", відправляючи на пенсію колишніх керівників. У вересні 1985 р. замість похилого віку М. А. Тихонова Головою Ради Міністрів СРСР був призначений Н.І. Рижків. На початку 1987 р. кадрові зміни торкнулися 70% членів Політбюро, 60% секретарів обкомів та крайкомів, 40% членів ЦК партії.

Горбачов був для своєї посади відносно молодим, міг говорити без папірця, почував себе розкуто в оточенні простих людей. Це викликало щодо нього симпатії. Тим часом ситуація в країні, яка ніяк не могла подолати брежнєвське "лихоліття", вимагала серйозних змін, насамперед в економіці. Тому слово "прискорення", яке стало ключовим для перших двох років правління нового генсека, було знайдено у цій ситуації досить точно. Основна ідея концепції прискорення соціально-економічного розвитку країни зводилася до швидкого підйому економіки за рахунок перерозподілу фінансових потоків та нової структурної політики. Пропонувалося припинити витратне капітальне будівництво, а кошти, що вивільнилися, направити на технічне переозброєння і модернізацію підприємств. Від імпорту ширвжитку пропонувалося перейти до закупівель машинобудівного обладнання. Машинобудування було визначено як новий "пріоритет", а його розвиток мало випереджати інші галузі.

Поряд із цими адміністративно-управлінськими рішеннями другою, не менш важливою складовою "прискорення", було названо "людський фактор". Малося на увазі продовження курсу на повсюдне зміцнення дисципліни, наведення порядку у витрачанні сировини та ресурсів, більш раціональне використання обладнання та заслін виробництву недоброякісної продукції. Разом з тим, більше уваги приділялося й іншій стороні "людського фактору" - зацікавленості людей у ​​результатах праці, відновленню стимулів до праці.

Однак "концепції прискорення" досить швидко прийшла в суперечність з управлінськими структурами, що склалися, стала дестабілізувати сформовану систему планово-директивного господарства. У зв'язку з темпами промислового виробництва, що зросли на якийсь момент, при колишніх екстенсивних методах роботи виникла напруга у виробництві енергетичних ресурсів і сировини. Валютні інвестиції закупівлю обладнання не дали очікуваних результатів: потокові лінії простоювали через відсутність комплектуючих, запасних частин, сировини необхідного технологічного рівня, потрібну кваліфікацію обслуговуючого персоналу.

В умовах колишньої системи організації та оплати праці практично жодних результатів не дали заклику до пожвавлення суспільної ініціативи на виробництві. Все це вилилося в досить убогі спроби технологічного переозброєння обладнання, що діє, силами місцевих раціоналізаторів. Відновлення стимулів до праці.

Політичні реформи

Початком корінних змін послужили зміни в складі КПРС. На 27-му з'їзді, що проходив у лютому-березні 86-го року, було прийнято нову редакцію програми партії та її новий статут. Деякі положення статуту проголошували велику свободу у партійному житті. Поступово Горбачов і його соратники дійшли висновку, що вирішити такі масштабні завдання з перебудови країни, які вони поставили, можна лише за умови розширення свободи та демократії у житті всього суспільства. У 1987 році на січневому пленумі ЦК КПРС було поставлено завдання "подальшої демократизації радянського суспільства" та "вдосконалення радянської виборчої системи", запропоновано проводити вибори партійних та державних керівників на альтернативній основі.

Однак незабаром стало ясно, що новий курс схвалюється далеко не всіма вищими партійними діячами. Жорсткі виступи консерваторів прозвучали і на 19-й конференції КПРС, що відбулася влітку 88-го року. Багато хто критикував політику "гласності", називали виступи журналістів "очорнительством". Лунали вимоги згорнути програму демократизації, посилити партійний контроль над суспільством. "Перебудова - єдино можливий шлях зміцнення та розвитку соціалізму, вирішення назрілих проблем суспільного розвитку ... Перебудова - це наша доля, шанс, який дає нам історія. Він не може і не повинен бути втрачений" - говорив М.С.Горбачов, виступаючи на XIX Всесоюзної конференції КПРС.

Але більшість делегатів конференції все ж таки підтримала Горбачова і дала згоду на проведення нових, значно радикальніших реформ. Останні зміни, перш за все, торкнулися найвищих органів державної влади. 1 грудня 88-го року Верховна Рада СРСР ухвалила закони "Про зміни та доповнення Конституції СРСР" та "Про вибори народних депутатів СРСР". Відтепер найвищим органом влади у Радянському Союзі вважався З'їзд народних депутатів СРСР. Він збирався один раз на рік. У проміжках між скликаннями З'їзду працювала Верховна Рада СРСР, членами якої ставали окремі депутати З'їзду. Склад Верховної Ради мав щороку оновлюватись на 1/5 частину.

У січні 89-го року в СРСР розпочалася передвиборча кампанія, а 26 березня відбулися вибори, які стали найдемократичнішими за всю історію Радянського Союзу. На З'їзд було делеговано багато громадських діячів, які виступали з опозиційними поглядами, критикували всевладдя комуністичної партії (Б.Н. Єльцин та А.Д. Сахаров).

Зміни у громадському житті

Реалізація в життя принципів "нового політичного мислення" призвела до загибелі світової соціалістичної системи та найпотужнішої в історії Євразії Радянської держави.

Якщо економіці перебудова почалася з постановки завдань " прискорення " , то духовному і культурному житті її лейтмотивом " гласність " . Друга половина 80-х років. ознаменувалася новими віяннями у культурі. Вже 1986 р. з'являються перші літературні твори, у яких піднімалися найгостріші проблеми розвитку, занепаду моральності, втрати морально-етичних цінностей, наростання без духовності у суспільстві " застою " . Після довгого періоду задушення вільного слова повіяло свіжим вітром. З початком реабілітації, поверненням у історію імен політичних діячів, викреслених із неї у роки сталінізму, зростає інтерес у літературі до нашого історичного минулого. З'являються твори, в яких переосмислюється наша історія, розкриваються її "білі плями", за тим періодом. Починається публікація творів, раніше недоступних радянському читачеві, творів, написаних "у стіл".

У кінематографії подією стала поява фільму Т. Абуладзе "Покаяння". Радянські глядачі отримали нагоду побачити роботи майстрів світового та вітчизняного кінематографа, раніше недоступні. Було вилучено із запасників і виставлено твори художників-авангардистів 20-х рр., які раніше не експонувалися. Широку популярність отримав новий російський авангард, який раніше існував напівпідпільно. З'явилася можливість знайомства із творчістю емігрантів: художника М. Шемякіна, скульптора Еге. Невідомого. У країні стали можливі гастролі найкращих виконавців світу, які емігрували раніше з СРСР: М. Ростроповича, В. Ашкеназі, Г. Кремера та ін.

"Гласність" замишлялася лише оновлення скомпрометованої офіційної ідеології; цей рух йшов спочатку під девізами: "Більше демократії, більше соціалізму!", "Назад, до Леніна!" та ін "Гласність" повинна була за задумом "архітекторів перебудови" сприяти зміцненню "соціалізму з людським обличчям", тому від початку вона зовсім не означала свободу слова, це була напів свобода слова - дозвіл говорити лише те, що було потрібне керівництву, і лише у межах, що його допускало.

Як і за часів хрущовської "відлиги", навіть помірна критика сталінізму використовувалася реформаторами у вузько політичних цілях – для обґрунтування правильності курсу, що проводиться. Не дивно, що головний ідеолог партії Лігачов розглядав спроби об'єктивного прочитання історії на сторінках друку як "кампанію очорнительства", а лідер російських комуністів Полозков вимагав монополії КПРС на гласність. Лідери партії були дуже стурбовані тим, що критика сталінізму неминуче вела до засудження самої системи, що збереглася зі сталінських часів.

У газеті "Радянська Росія" було поміщено великий лист викладачки з Ленінграда Н. Андрєєвої під заголовком "Не можу поступитися принципами", в якому відкрито, засуджувалося "запозичення на Заході" антисоціалістичної по суті політики "гласності" та перебудови, що зводиться, на думку автора до фальсифікації "історії соціалістичного будівництва", відкритої ревізії марксизму-ленінізму в його сталінській редакції. Андрєєва закликала захистити Сталіна та сталінізм.

Схвалення Лігачовим та передрук листа всіма місцевими газетами стало для регіональних парткомів сигналом на відхід від критики сталінізму. Це означало зміну курсу горбачовської перебудови. Проте оприлюднені раніше ретельно приховані факти злочинів сталінізму не дали розгорнутися настільки стрімкій і радикальної переоцінки цінностей. Таким чином, саме "гласність", що перетворилася за роки перебудови з політичного гасла на потужний засіб реформування суспільства, багато в чому сприяла та визначила незворотний характер змін.

Період перебудови

Період перебудови можна визначити як спробу реформування Радянської держави, яка закінчилася ліквідацією СРСР.

Перебудова міцно пов'язана з ім'ям М.С. Горбачова, обраного Генеральним секретарем ЦК КПРС 11 березня 1985 р., який у лютому 1986 р. на XXVII з'їзді КПРС оголосив курс на реформування економіки, політики, соціально-культурної сфери, послідовне проходження якого передбачало три етапи.

1. Етап прискорення соціально-економічного розвитку повинен був призвести до повного достатку матеріальних благ та досягнення добробуту та вільного розвитку всіх членів суспільства. Засіб досягнення цього бачили у переведенні підприємств на систему повного господарського розрахунку, що передбачала широкі повноваження щодо управління господарським процесом.

Було ліквідовано планову систему господарства, скасовано державну монополію зовнішньої торгівлі, комерціалізувалася , створювалася широка мережу кооперативів і спільних підприємств, йшов процес .

Наслідком цього етапу реформи був швидкий і катастрофічний спад виробництва, продовольчий та товарний дефіцит, криза фінансово-, погіршення життя населення.

2. Етап гласності був спрямований на демократизацію суспільного та політичного життя. Характеризувався ідеологічною перебудовою свідомості, спрямованої на дискредитацію радянського ладу, заперечення його основ, ідей, символів та атрибутів.

У політичному плані це виявилося у створенні масових політичних організацій з антирадянським та антисоюзним настроєм, які вимагали реформи.

3. Етап перебудови було спрямовано перетворення основних інститутів держави. 1 грудня 1988 р. Верховна Рада СРСР внесла зміни до Конституції, внаслідок яких було створено З'їзд народних депутатів СРСР як вищий виборний орган державної влади.

З'їзд обирав Верховну Раду СРСР - постійно діючий законодавчий та розпорядчий орган; у березні 1990 р. було прийнято Закон про заснування поста Президента СРСР, він набував статусу глави держави, наділявся широкими повноваженнями, був покликаний узгоджувати дії законодавчої та виконавчої влади.

Рада Міністрів СРСР була перейменована в Кабінет Міністрів СРСР за Президента, були різко обмежені його виконавчі та розпорядчі функції.

Перебудова 1985-1991

Роки правління сьомого керівника радянської держави – М.С.Горбачова – увійшли до політичного словника всього світу під назвою «перебудова». Прийшовши до влади у березні 1985 р., він пообіцяв зробити Радянський Союз сильнішим, вдихнувши нове життя в його соціалістичну систему та економіку, що сторнує 27 грудня 1991 р. після підписання Біловезьких угод він пішов у відставку з посади Президента СРСР, коли Радянського Союзу більше не існувало , Соціалізм був повністю дискредитований, а економіка дихала на ладан.

В одній із робіт письменник А.І.Солженіцин сформулював проблему, з приводу якої серед істориків, як і раніше, тривають запеклі суперечки: як могла така величезна країна як СРСР «почати стрімкий сам розвал – не зазнавши ні великої військової поразки, ні струсу революції та громадянської війни, ні масового голоду, ні епідемій, ні стихійних лих».

Основні питання, які викликають численні суперечки, зводяться до наступним: могли чи ні горбачовські реформи мати, тобто. Чи була радянська система здатна до самого перетворення чи внутрішнє розкладання радянського соціалізму було настільки велике, що йому не могла допомогти жодна перебудова? У чому слід шукати причину результату перебудови – у нерозв'язності внутрішнього конфлікту між і радянським суспільством, чи в початковій «тупиковості» проекту будівництва соціалізму в СРСР, який логічно завершився саморозпадом, чи у зовнішньому факторі – холодній війні, яку вів проти СРСР західний табір на чолі зі США? Якою була природа кризи, що охопила Радянський Союз, як він назрівав і в якому напрямку розвивався, які соціальні верстви та групи охоплював, що в результаті розвитку цієї кризи відбувалося із системою державного управління? Чи можна виділити якусь одну причину розпаду СРСР чи відбувся збіг безлічі факторів?

Більшість істориків відносить перераховані вище питання до розряду «вічних», які, нібито, не можуть мати жодної єдиної відповіді, оскільки перебудова, на їхню думку, є «багатошаровим» економічним, політичним, ідеологічним і соціальним феноменом. Так, деякі дослідники ставлять питання про правомірність віднесення західного капіталізму, а ширше – світового процесу глобалізації, до зовнішніх факторів, наголошуючи, що радянська система в ході свого становлення та розвитку завжди потребувала зовнішнього протиставлення, чи то «капіталістичного оточення», чи військово-політичного. блок НАТО. Вони також стверджують, що якби радянське керівництво штучно не впроваджувало у народну свідомість тезу про «загрозу із Заходу», СРСР не проіснував би й 70 років.

Зазначимо низку особливостей у вивченні феномена перебудови. Головне, на думку істориків, полягає в тому, що пройшло порівняно мало часу з моменту описуваних подій, тому малоймовірним є їх неупереджене висвітлення сучасниками. Лише почала створюватись і відповідна науковим завданням джерельна база. Відмінною особливістю нового часу, на думку ряду вчених, є письмових свідчень багатьох найважливіших фактах цього періоду, оскільки чимало державних рішень приймалися усно, без документального оформлення.

Один із перших творців політичних біографій радянських вождів Волкогонов відзначав ще одну труднощі, пов'язану з оцінкою діяльності М. С. Горбачова. Він – останній у низці керівників радянської держави, «рубіжний» персонаж, з ім'ям якого люди пов'язували свої надії і на якого поклали всю провину за крах соціалістичної системи. На думку Волкогонова, останній «вождь» Радянського Союзу лише «рельєфно окреслив кінець тоталітарної системи», початок якого започаткував перший – Ленін. Таким чином, для Волкогонова «трагізм радянської історії», що включав і перебудову, що закінчилася розпадом країни, був «визначений ленінським експериментом».

Захід констатував: «Те, що почалося як спроба оновити комуністичну систему, призвело до антикомуністичної революції. Спробувавши реформувати комунізм, Горбачов, зрештою, лише прискорив його захід сонця. Чим більше Горбачов латав систему, тим ясніше ставало, що просто залатати її недостатньо. Гасло «прискорення» поступилося дорогою гаслу «перебудова», але вона була дискредитована. Поглинений політичною боротьбою, Горбачов зробив фатальну помилку, вважаючи, що економічні проблеми вирішаться самі собою. Радянський Союз зміг проіснувати сім десятиліть за рахунок свого фантастичного.

Великі запаси нафти, золота та інших природних ресурсів у Сибіру ефективно підтримували найбільшу у світі армію та імперію, над якою ніколи не заходило сонце. Традиційний радянський підхід до економічного розвитку, який полягав у ґвалтованому довкіллі, необхідно було відкинути на користь інтенсивного розвитку. У цьому й була суть перебудови. Через брак капіталовкладень виробництво нафти в 1988 р. почало стрімко падати, позбавляючи Кремль найнадійнішого джерела західної валюти. На відміну від багатьох революціонерів Горбачов не прагнув змінити хід історії, він швидше плив за її течією. Можливо, саме це було його найбільшою гідністю. Мирний демонтаж тоталітарної держави Горбачов вважав за своє головне історичне досягнення. Друга російська революція проходила відносно безкровно, враховуючи розмах і швидкість події». Наведена цитата, з погляду, досить точно відбиває західну думку на основне істота перебудовних процесів, докорінно змінили радянське суспільство.

Наведемо думки різних вчених щодо змістовної сторони горбачовських реформ. Так, один із відомих західних економістів М. Кастельс зазначав, що перебудова мала чотири різні, але взаємопов'язані виміри. Це, по-перше, роззброєння, «визволення країн радянської імперії» у Східній Європі та закінчення холодної війни; по-друге, економічна реформа; по-третє, поступова лібералізація громадської думки та засобів, що увійшла в історію під назвою «гласність». І, по-четверте, «контрольована» демократизація та децентралізація комуністичної системи. У вузькому значенні слова перебудова включала, за Кастельсом, низку політичних заходів, націлених на «реформацію радянського комунізму». Він також вважав, що основний конфлікт між владою та суспільством стався вже в ході самої перебудови – коли суспільство вийшло на відкриту політичну арену, тоді воно, оскільки його «довго пригнічували», відмовилося підкоритися заздалегідь наміченій державній політиці, створило власне політичне життя та стало « непередбачуваним та неконтрольованим».

Що ж до історичної постаті М. З. Горбачова, з ім'ям якого пов'язана «перебудова», більшість західних учених вбачають у ній нічого загадкового, вважаючи, що Горбачов «завжди залишався керівником радянського зразка», тобто. значною мірою був «продуктом системи». Багато західних дослідників наголошують, що перебудова була другою спробою «комуністичного реформаторства», але на відміну від хрущовської доби, Горбачов мав справу з «розслабленим номенклатурним комунізмом», а не зі сталінською системою «терористичного комунізму». Змінилася і еліта, оскільки, на думку західних істориків, лідери горбачовської перебудови сформувалися в роки хрущовської «відлиги», а тому багато хто з них був внутрішньо готовий до радикальних змін.

Результат перебудови, на думку багатьох західних істориків, визначався тим, що реформи в ході розвитку «набули власної інерції руху» і це викликало розпад і Радянського Союзу, і Комуністичної партії. Одна з головних причин подібної крихкості радянської системи, що зникла з історичної арени і при цьому не чинила жодного опору, на думку цих учених, полягала в тому, що горбачовська «революція зверху» спровокувала ще одну революцію – «збоку», в середовищі інтелігенції, а остання, своєю чергою, послужила стимулом для «революції знизу», тобто. у суспільстві в цілому.

В результаті горбачовської «гласності» за кілька років були зруйновані «результати ідеологічної роботи семи десятиліть» - брехня, що ретельно приховується до цього, вийшла назовні, ілюзії про переваги соціалізму перед капіталізмом «розвіялися повністю» і режим, заснований на ідеології, почав гинути. Динаміка соціальних процесів вилетіла за межі перебудови, а «головний інструмент» проведення реформ у життя – партія – був, на думку цих істориків, «основним джерелом бід», з якими боровся Горбачов. Остаточно вирішив долю Союзу, на їхню думку, «радикальний економічний вибір» уряду Єльцина, спрямований на перехід до ринку та приватизацію. За своїми масштабами та унікальністю, вважають ці вчені, розпад СРСР перевершив крах Російської імперії в 1917 р., оскільки, на відміну від останнього, відбувся в умовах мирного.

Донедавна російська історична наука основну увагу приділяла політичному аспекту перебудови. Загалом, зазначають сучасні історики, величезний вал «перебудовної літератури» обслуговував переважно партійні інтереси, що негативно позначилося на якості наукових розробок.

Історики наголошують на наступній закономірності у вивченні горбачовських реформ – на початковому етапі (у другій половині 80-х років) багатьом роботам притаманний апологетичний характер, пов'язаний з ідеями перебудови та з їх реалізацією на практиці. Ще однією особливістю літератури цього часу стала так звана докторальна публіцистика, яка, в умовах кризи суспільних наук та соціальних інститутів взяла на себе «лікарську» функцію – аналіз больових точок суспільства та діагноз його хвороб. Центральні видавництва величезними тиражами видавали ці публіцистичні бестселери.

Після 1991р. стали виходити у багатьох мемуари активних учасників перебудови, думки про минулі події були часом діаметрально протилежні. Критичне ставлення до горбачовської перебудови виражено на роботах прибічників Б. М. Єльцина. Історики зазначають, що окремі спроби комплексного вивчення цієї проблеми тільки розпочато.

Деякі вчені вважають, що «посткомуністична трансформація», що почалася в СРСР у 1985 р. відповідає основним ознакам, так званих класичних революцій (англійської та французької), включаючи і російську революцію 1917 р. Російська революція за своїми найважливішими параметрами, стверджують вони, «не має важливих відмінностей від революцій минулого».

Більшість російських істориків називають вирішальним моментом у руйнуванні радянської соціальної системи радикальної реформи партійно-державної влади, після чого криза стала «незворотною». При цьому одні дослідники вважають, що розпад системи зумовлювався збігом «насамперед» суб'єктивних чинників, «нерозумінням» радянськими керівниками суті радянської системи. На їхню думку, був реальний шанс «уникнути обвалу». Інші стверджують, що спроби перетворення та збереження системи «були приречені на невдачу», оскільки КПРС, «узурпувавши владу», перетворилася «на гальмо у суспільному розвиткові» і тому зійшла з історичної арени. Треті переконані, що радянська система була «не реформованою», а тому «кожен крок» шляхом реформ давав «послідовно негативний результат» і, зрештою, це своєрідне накопичення негативних залишків призвело до розпаду СРСР.

Багато вчених при відповіді питання причинах невдачі перебудови звертали увагу до чинник часу. Так, академік Т. І. Заславська вважала, що перебудову слід було здійснити «набагато раніше», поки можна було уникнути кризи. До середини 80-х років, тобто. на початок горбачовських реформ, на її думку, радянська система вже «встигла виробити» усі свої соціальні ресурси, а тому «була приречена». Країною монопольно управляла партбюрократія, а решта населення було зведено до становища трудових ресурсів. "Ні перебудова, ні економічні реформи, - стверджувала Заславська, - не зняли тих корінних проблем, заради яких усе починалося".

В останні роки у вітчизняній літературі з'явилася низка спеціальних робіт із проблем перебудови. На думку А. С. Барсенкова, історичні передумови горбачовських реформ визрівали в СРСР «протягом тривалого часу». В основі цього процесу лежали технологічні зміни, що охопили розвинені країни, що означало вступ світової цивілізації в нову якість і вимагало від радянського керівництва пошуку «адекватної реакції» на події, щоб не відстати від розвинених країн світу «назавжди».

До назрілих змін була готова і радянська еліта, яка значно змінилася після сталінських часів. Барсенков також зазначає факт, який звертали увагу багато дослідників – початкові зміни відбувалися «на основі» тих політичних підходів, які були сформульовані наприкінці 1982 – початку 1985 гг. І лише після наростання економічних труднощів до кінця 1986 р. радянським керівництвом було взято курс на «пріоритетне перетворення» політичної системи суспільства. Відповідно до даної періодизацією, Барсенков вважає, що початок власне горбачовського етапу реформ, що називається «перебудовою», слід датувати 1987 (з цим твердженням згодні багато істориків).

Внутрішнє заповнення цього етапу – гласність, демократизація, а 1989 р. розпочалася реформа політичної системи, реалізація якої у результаті призвела до зниження «рівня керованості соціальними процесами» країни. Передача владних функцій від партійних структур радянським, наголошує Барсенков, викликала ослаблення центральної влади, різко знизила її вплив на внутрішні та зовнішні процеси - у країні почалася повсюдна криза. У цій кризі опинилася і КПРС; внутрішньопартійні розбіжності часто мали «непримиренний характер». Подальше посилення та розростання загальносистемної кризи Барсенков пов'язує з «неузгодженістю у діях союзного та російського центрів влади», під якою передбачає політичне протистояння Горбачова та Єльцина. На думку Барсенкова, серпневий «путч» переклав «латентний процес дезінтеграції СРСР у відкриту форму», після чого розпочався «послідовний демонтаж союзних структур». Деякі дослідники вбачають коріння перебудови, зокрема зміну курсу від планово-централізованої економіки до розвитку капіталістичних відносин у СРСР тому, що транснаціональні корпорації (ТНК) почали створювати новий «світовий правопорядок та стабільність».

Їхня мета – «збереження контролю» над природними та природними ресурсами Землі «в руках промислово-фінансової еліти світу». Перебудова була запланована на Заході (за активної ролі Світового банку та Міжнародного валютного фонду) і проводилася у кілька етапів. На першому етапі йшло «початкове накопичення капіталів» - за кордон продавалося продовольство, сировина, ширвжиток, енергія, золото, хімічні та інші дефіцитні товари, що створювало незацікавленість у внутрішньому ринку, призвело до опустіння магазинних полиць. З 1989 р. розпочався другий етап – «захоплення землі та виробництва». Саме тоді з'явилися закони про оренду, про землю, про акціонерні товариства та про власність. Соціальне становище людей СРСР стало визначатися «товщиною кишені».

На думку окремих економістів, перебудова та подальші реформи 90-х років не призвели до капіталізму в Росії, а лише допомогли «феодалізувати країну, передавши всі минулі «соціалістичні завоювання» вузькому прошарку вищого номенклатурного клану».

Деякі російські дослідники розглядають розпад СРСР як наслідок США інформаційно-психологічної війни проти Радянського Союзу. У цій війні важлива роль відводилася п'ятій колоні – ідеологам КПРС, які «перетворили науковий комунізм на пародію на науку», організували «так званий дисидентський рух», чорною фарбою «мазали радянське минуле країни». Відбулася і переорієнтація радянської еліти, спрямована на «зміну існуючого устрою», щоб жити як «найкращі люди» західного світу.

Щоб розвалити найважливішу ланку управління країною – КПРС, п'ята колона провела інтенсивну кампанію з дискредитації партії, а «угрупування Горбачова» здійснило «масову зміну кадрів», розставивши своїх людей на ключові посади до всіх органів влади та управління. Паралельно з руйнуванням КПРС «починалася організація мережевої структури «демократів», яку створювали за активної участі «представників Заходу». Внаслідок цих цілеспрямованих дій країна «була введена в стан глибокої кризи». Після «розчленування СРСР» багатства країни перейшли до рук «нікчемної групи олігархів», а переважна більшість населення виявилася «на межі виживання».

Цими вченими наголошується, що будівництво нової Росії йшло не шляхом внутрішньо властивого суспільству природно-історичного розвитку, а в результаті «штучного розгрому» радянської системи зусиллями «вищого керівництва» та «п'ятої колони» Заходу. У результаті російському суспільству була «насильно нав'язана» соціально-політична система, яка «імітує західну».

Наведені оцінки - з тими чи іншими варіаціями - мають досить широке коло прихильників у науковому середовищі, а й серед населення.

Перебудова Горбачова

Перебудова Горбачова - друга великомасштабна свідома спроба реформувати суспільний отрой у СРСР, здійснена з ініціативи Генерального секретаря ЦК КПРС М. Горбачова після смерті К. Черненка в 1985 р. По суті це - певна система заходів революційного та реформістського характеру, здійснених М. Горбачовим. квітень 1985 - серпень 1991) і задуманих з метою "оновлення соціалізму", надання йому "другого дихання". Демократизувавши суспільство, широко ввівши свободу друку та гласність, ідейний та політичний плюралізм, дозволивши багатопартійність та проголосивши необхідність економічних реформ, перебудова не досягла своєї мети. Ініційовані нею процеси в 1991 р. трансформувалися в антитоталітарну, посткомуністичну, демократичну революцію, яка вже не потребувала Горбачова, що триває і сьогодні.

Якщо загальною причиною появи М. Горбачова як лідер партії і країни була та ж суперечність, яка за тридцять років до цього висунула в лідери організатора хрущовської відлиги, то безпосереднім стимулятором перебудови Горбачова стало відставання СРСР у гонці озброєнь (на тлі американської програми СОІ). , Швидкий занепад виробництва, що чітко виявив себе в 80-ті рр.. Розбудова Горбачова, що почалася в квітні 1985 р. як "прискорення соціально-економічного розвитку", не зуміла оновити соціалізм з об'єктивної причини: соціалізму в Радянському Союзі, де засоби виробництва та політична влада були відчужені від трудящих, ніколи не існувало, а тому "оновлювати" було нічого. Були й суб'єктивні причини невдачі перебудови: ініціатор перебудови неправильно оцінив стан радянського суспільства (в наявності була економічна криза, а соціально-економічний глухий кут, що потребує зовсім інших методів лікування проти тими, що застосовуються за економічної кризи).

Помилилися організатори перебудови та у визначенні мети змін. Маючи перед собою невдалий досвід реформатора М. Хрущова та його відлиги, М. Горбачов набагато глибше, ніж його попередник розумів те, що сталося з країною: те, що сталося, не можна було звести до бід сталінізму, а отже, було недостатньо звільнитися від "погані сталінізму", бо справа не в одних уже залишених у минулому масових репресіях, а в самому розумінні соціалізму, який не тільки у Сталіна був недемократичним і негуманним, а й потім будувався за велінням зверху і ґрунтувався не на економічних стимулах до праці, а на наказі, команді та страху, зникнення якого глибоко підірвало порядок, що склався за багато десятиліть. Потрібно було змінювати весь виробничий фундамент суспільства, запроваджувати економічні стимули, поспіль, ринок, різко розширювати сферу товарногрошових відносин.

Однак далі М. Горбачов не пішов. Наслідуючи догми створеного І. Сталіним " марксизму - ленінізму " , який бачив суть соціалізму у знищенні приватної власності та одержавленні засобів виробництва, ініціатор перебудови вважав, що все ж таки соціалізм у країні є, він тільки деформований, бюрократизований. На чому ґрунтувалося це помилкове переконання? Воно будувалося, з одного боку, на пануванні у країні суспільної ("соціалістичної") власності: державної та кооперативної. З іншого боку, оскільки влада знаходиться в руках КПРС, а партія вустами Горбачова заявляє про перебудову на користь народу, отже, не лише власність, а й влада у народу.

Саме тут і полягали основні помилки М. Горбачова. Адже саме псевдосоціалістична одержавлення та кооперована власність була фундаментом економічного панування та благополуччя номенклатури, партійно-державної бюрократії в країні. Саме через цю відчужену від трудящих власність, на фундаменті цієї власності здійснювалася експлуатація, відбувалося придушення трудящих у суспільстві монстра - у казарменному псевдосоціалізмі. Панування КПРС, яка зосередила у своєму керівництві основні правлячі кадри партійно-державної бюрократії (незважаючи на всі запевнення М. Горбачова з його бажання перебудувати економіку і політику так, щоб повернути і власність і владу народу, трудящому) залишалося пануванням номенклатури, що її продовжується. заяви Генерального секретаря ЦК КПРС та Президента СРСР залишалися лише обіцянками та заявами про наміри, оскільки дійсна політична влада та власність продовжували залишатися у колишніх володарів.

Своїми постійними заявами про соціалізм, нібито наявному в країні (нехай навіть у деформованому вигляді) М. Горбачов оголошував готівкові експлуататорсько-пригнічувальні відносини "соціалістичними" і тим самим, свідомо чи мимоволі, ставав на бік панівної, володарюючої номенклатури, опинявся з нею " одному човні", "з одного боку барикад". Намагаючись змінити існуючі відносини, перебудовуючи їх згори, через партійні та державні організації, тобто. через номенклатуру, ініціатор перебудови цим намагався зробити неможливе: руками самої номенклатури підірвати її власний добробут, її економічну та політичну владу. Діючи зверху і закликаючи підтримати його знизу, М. Горбачов приводив у рух різні суспільно-політичні сили.

Особливо це було помітно тоді, коли, розраховуючи зламати опір перебудові з боку консервативних парт апаратників, він надав широкий простір для дій неформалів, націлюючи їх проти консерваторів. Немає нічого дивного в тому, що вивільнені такою перебудовою різнорідні соціальні сили подібно до лебедя, раку і щуки почали кликати в різні боки, розхитуючи суспільні підвалини, що не покращувало, а погіршувало умови життя. Природно, що це ґрунтовно підірвало віру простої людини у перебудову як оновлення соціалізму, позбавило авторитету її ініціатора. Торішнього серпня 1991 р. перебудова Горбачова як відновлення соціалізму остаточно вичерпала себе партійно-державна бюрократія здійснила антиконституційний переворот, щоб під виглядом відновлення " порядку " повернути життя русло казарменного псевдо соціалізму.

Путч зазнав нищівної поразки: до влади прийшли демократи, налаштовані капіталістично. Так перебудова Горбачова була похована двічі: спочатку перебудова як оновлення соціалізму вмирала під гусеницями танків, виведених на вулиці засновниками ГКЧП, які ніяк не хотіли продовження горбачовської перебудови, яка крок за кроком позбавляла влади номенклатуру. Вдруге перебудова помирала тоді, коли звільнений з фороського ув'язнення Президент СРСР поступався своєю владою демократам, які перемогли путч, у яких не було жодного бажання продовжувати перебудову і оновлювати соціалізм, а був намір запровадити ринкову економіку капіталістичного типу. Коли внаслідок грудневого другого перевороту було скасовано СРСР, а тим самим позбавлено влади Президент СРСР та союзний уряд, кінець перебудови став очевидним для всіх.

Але перебудова Горбачова зовсім не зникла безвісти. Попри твердження партократів перебудова поховала не соціалізм, якого не було в країні, а ілюзію про нього. Як кажуть, "чого ні, того не забереш!" Ставши епіцентром потрясінь у колишньому "соціалістичному світі", перебудова проявилася в цілій серії "оксамитових" і неоксамитових антитоталітарних демократичних революцій у країнах Центральної та Південно-Східної Європи та в республіках Радянського Союзу, що розпався. Їх капіталістичний результат найімовірніший. Про це свідчать розпад ЧССР, конфлікти та зіткнення у Югославії, Румунії, Угорщині тощо. Несподівані процеси протікають, судячи з виборів у Польщі. Литві неясно співвідношення сил у багатьох республіках-державах, що виникли біля колишнього Радянського Союзу.

Глибокі зміни, що виросли з перебудови Горбачова, тривають, їх хід і результат визначатиметься тим, які суспільно-політичні сили опиняться на чолі змін, інтереси яких соціальних груп найбільшою мірою позначаться на результаті перетворень. Перебудова Горбачова. Невідворотність та природа змін. Незважаючи на переважання протилежних поглядів у наукових колах та засобах масової інформації в 70-х та на початку 80-х рр., легко було зрозуміти, що в радянській системі, зрештою, відбудуться значні зміни. В історії та політиці немає непорушних речей, і фактори на користь реформи вже тоді були помітними.

Зараз важко бути впевненим щодо того, що змінилося незворотно, а що – ні, і зважити, що пішло, а що лишається. Взяти, наприклад, розхожий висновок, що став настільки аксіоматичним, що його вже не заперечують: "радянська система впала". Це вірно у багатьох, але не у всіх відношеннях. Протягом багатьох років радянська система помилково прирівнювалася до комуністичної партії, як і комунізм до того, що ми називаємо "совєтизмом". Партія була дуже важливою його частиною, але не всім. Скажімо, вона контролювала державу, але держава (або "адміністративно-командна система", як її почали називати) здійснювала контроль, насамперед над суспільством, принаймні над його економікою. І що сталося? КПРС фактично втратила монополію на політику ще 1989 р. - у цьому основному відношенні ленінська система вже розпадалася внаслідок горбачовських реформ, але державна організація продовжувала функціонувати.

Після спроби перевороту 1991 р. партія впала, але чи впала радянська державна система? Не слід обманюватися поверхневими змінами, якими б драматичними вони не виглядали. Багато ланок у системі виявилися порваними, особливо у відносинах між Росією та республіками, а також у системі економічного розподілу. Змінилися назви багатьох міст, установ, вулиць. Але розглянемо деякі фундаментальні прояви наступності у Росії (1992 р.). Економіка (принаймні її 95%) залишається в руках держави. Жодних нових еліт, як уже зазначалося, не виникло. На обласних та місцевих рівнях стара влада утримує свої позиції, залишивши партію та інші владні структури.

А класові відносини залишаються незмінними. Піднімається новий клас підприємців, але поки що він нечисленний і слабкий. Найбільш поширені погляди не надто змінилися. Більшість громадян, як і раніше, сподівається на довічне соціальне забезпечення з боку держави, що було визначальною рисою радянського комунізму до останніх днів. У всіх цих важливих відносинах у Росії не відбулося жодної революції, хоча про таку стало модно говорити. І якщо ми хочемо з більшою точністю визначити перспективи подальших реформ у системі, то насамперед маємо відповісти на запитання: яким же чином дійсно запровадити ринок та демократизацію в системі, де великі сектори місцевого чиновництва, які за десятиліття виросли в касту політичних, економічних та військових володарів і населення стали в опозицію один одному?

Мені здається, це можна зробити, але не легко і не швидка Тут виникає ще одна, навіть суттєвіша проблема інтерпретації. Чи були комунізм і радизм чимось, насправді, чужим і нав'язаним Росії, як тепер стверджують багато західних і російських коментаторів. Якщо так, то легко уявити швидкий відхід від минулого. Але якщо радянський комунізм значною мірою вкоренив російські авторитарні традиції, як, мій погляд, і сталося, то тут потрібна інша думка. Незважаючи на модернізацію та вестернізацію, що відбуваються останніми роками. Росія не може вилізти зі своєї шкіри і, зрозуміло, поміняти її на нашу... Михайло Горбачов. Більшість змін, що спостерігаються нами, - результат майже семирічного перебування Горбачова при владі. Чи можна сьогодні дати всебічну оцінку його ролі?

Чи вичерпано його політичний потенціал? Це досить складні питання. Політичні некрологи, які публікуються після відходу Горбачова з посади глави держави, дуже різні. Західні коментатори схильні погоджуватися – і цілком справедливо – що його роль у міжнародних справах забезпечила йому чільне та позитивне місце в історії. Він більш ніж будь-хто зробив для припинення "холодної війни", звільнення Східної Європи, возз'єднання Німеччини і виходу Росії з тривалої ізоляції від Заходу. З іншого боку, багато хто, особливо в Росії, вважає, що лідера, який головував при розвалі своєї країни, кризі її економіки та краху власної партії, не можна привітати з успіхом.

Дехто намагається балансувати: Горбачов "приніс свободу, але ліквідував ковбасу". Так що до уваги слід взяти багато складних факторів. Повну наукову оцінку горбачовському керівництву не можна буде дати через кілька причин ще кілька років. По-перше, советологи, десятиліттями заперечували можливість змін у системі, нині немає надійних критеріїв навіть визначення успіху, чи провалу подібних реформ. По-друге, Горбачов зазіхнув щось безпрецедентне історія, зважившись на одночасні перетворення у бік демократії, ринкової економіки та справжнього федералізму.

Порівняння з меншими реформами в інших суспільствах можуть бути лише частковими і вести до серйозних помилок. По-третє, нам все ще не відомо, наскільки великою свободою для прийняття рішень володів Горбачов, перебуваючи при владі, і тому скільки невдалих рішень можна йому насправді приписати. Для цього потрібні мемуари та архіви. По-четверте, не виключено, що Горбачову ще судилося якесь продовження політичного життя, яке змінить судження про нього, як це було, наприклад, із Черчіллем та де Голлем. Але найголовніше, багато залежить від того, чим обернуться великі перетворення, започатковані ним, у наступні роки та десятиліття. Якщо Росія стане переважно демократичною державою з процвітаючою ринковою економікою, яка по-доброму співіснує з колишніми республіками, то історики прийдуть до висновку, що Горбачов був найбільшим лідером XX ст., який зробив перетворення своєї великої країни.

Але якщо Росія буде введена в нову деспотію з ненажерливою державною економікою і мілітаризмом, то швидше за все його розцінять як ще одну трагічну фігуру в тривалій російській історії реформ, що провалилися. Особисто я схильний вважати Горбачова одним із найбільших реформаторів цього століття і найбільшим реформатором в історії Росії. Протиставивши себе багатовіковому російському та радянському досвіду, він свідомо намірився звільнити суспільство від політичного та економічного засилля держави і досяг успіху на цьому шляху набагато більше, ніж будь-хто міг собі уявити. До речі, багато нинішніх критиків горбачовських внутрішніх реформ – це люди, які раніше вважали, що йому не вдасться нічого змінити. Крім того, Горбачов мимохідь навів Росію ближче до реального демократичного процесу, ніж це вдавалося будь-кому раніше. Він зміг переконати консервативну еліту у необхідності переходу до ринку та приватизації.

А догма монополістичного державного господарства була лише однією з вражених ним ортодоксії, і це був подвиг, який забезпечив новим реформаторам політичний капітал на майбутні роки. її народами. І роблячи все це, він зумів уникнути великих кровопролиття, за що треба віддати належне його вірі в те, що радикальні цілі мають підкріплюватися центристською тактикою та консенсусом. Нарешті, Горбачов домігся всього цього всупереч значно більшій опозиції, ніж нам відомо. Популярні коментатори звинувачують його в тому, що він рухався недостатньо швидко і не приймав більш мужніх кроків.

Але про лідерів треба судити у світлі того, які перешкоди їм довелося подолати. А є безліч свідчень, що горбачовські реформи – від капітального ремонту політико-економічної системи до переговорів зі Сполученими Штатами та відходу з Афганістану – зустрічали дійсний опір, навіть саботаж з боку політичних сил на всіх рівнях у партії та державі.

Причини перебудови

На початку 80-х радянська система господарювання вичерпала можливості для розвитку, вийшла за межі свого історичного часу. Здійснивши урбанізацію, не змогла далі провести глибокі перетворення, що охоплюють усі сторони життя суспільства.

Насамперед, вона виявилася нездатною в умовах, що кардинально змінилися, забезпечити належний розвиток продуктивних сил, захистити права людини, підтримувати міжнародний авторитет країни. СРСР з його гігантськими запасами сировини, працьовитим та самовідданим населенням все більше відставав від Заходу. Радянській економіці виявилися не під силу зростаючі вимоги до різноманітності та якості споживчих товарів. Промислові підприємства, які не зацікавлені в науково-технічному прогресі, відкидали до 80% нових технічних рішень та винаходів. Зростаюча неефективність економіки негативно позначалася на обороноздатності країни. На початку 80-х років СРСР почав втрачати конкурентоспроможність у єдиній галузі, в якій він успішно змагався із Заходом – у сфері військових технологій.

Економічна база країни перестала відповідати становищу великої світової держави і потребувала термінового оновлення. Одночасно величезне зростання освіченості та поінформованості народу за післявоєнний період, поява покоління, яке не знає голоду та репресій, сформували більш високий рівень матеріальних та духовних потреб людей, поставили під сумнів самі принципи, покладені в основу радянської тоталітарної системи. Зазнала краху сама ідея планової економіки. Дедалі частіше державні плани не виконувались і безперервно перекроювалися, пропорції галузях народного господарства порушувалися. Досягнення у галузі охорони здоров'я, освіти, культури втрачалися.

Стихійне переродження системи змінило весь життєвий устрій радянського суспільства: перерозподілилися права керівників та підприємств, посилилася відомчість, соціальна нерівність.

Змінився характер виробничих відносин усередині підприємств, почала падати, масовими стали апатія та байдужість, крадіжка, неповага до чесної праці, заздрість до тих, хто більше заробляє. У той самий час країни зберігалося позаекономічний примус до праці. Радянська людина, відчужена від розподілу виробленого продукту, перетворилася на виконавця, працюючого за сумління, а з примусу. Вироблена в післяреволюційні роки ідейна мотивація праці слабшала разом із вірою у близьку торжество комуністичних ідеалів.

Однак, зрештою, зовсім інші сили визначили напрям і характер реформування радянської системи. Їх визначили економічні інтереси номенклатури, радянського правлячого класу.

Таким чином, до початку 80-х радянська тоталітарна система фактично позбавляється підтримки значної частини суспільства.

У разі монопольного панування у суспільстві однієї партії, КПРС, наявності потужного репресивного апарату, зміни могли розпочатися лише «згори». Вищі керівники країни чітко усвідомлювали, що економіка потребує реформування, але ніхто з консервативної більшості Політбюро ЦК КПРС не хотів брати на себе відповідальність за ці зміни.

Своєчасно не вирішувалися навіть найзріліші проблеми. Замість прийняття будь-яких заходів щодо оздоровлення економіки пропонувалися нові форми «соціалістичного змагання». Величезні кошти відволікалися на численні «будівлі віку», подібні до Байкало-Амурської магістралі.

Початок перебудови

Генеральним секретарем ЦК КПРС після смерті К.У. Черненка, у березні 1985 року стає М.С. Горбачов, Головою Ради Міністрів – Н.І. Рижків. З цього періоду почався новий і заключний етап розвитку СРСР, який був названий перебудовою. Обраним керівництвом стали здійснюватися реформи всіх громадських структур, і навіть економічні перетворення.

У травні 1985 року було затверджено постанову ЦК КПРС та указ Президії Верховної ради СРСР про зниження виробництва спиртних напоїв та їх продаж, стали ліквідовуватися пивоварні заводи, закривалося виробництво скляних пляшок та багато іншого, що призвело до зростання підпільного самогоноваріння.

p align="justify"> Одним з початкових напрямів виходу з кризового становища країни був шлях прискорення його соціального та економічного розвитку. Цей шлях полягав у реалізації щорічного приросту понад 4%, з допомогою видобутку палива і сировини, інвестицій, залучення величезної кількості людей процес виробництва. Отже, було необхідно шляхом впровадження сучасного обладнання, а отже, і прискоренням темпів підвищення машинобудування, а також залученням інвестицій у ці галузі, забезпечити збільшення продуктивності праці.

Для контролю за зростанням якості продукції було створено інстанцію, яка отримала назву Держприймання, наділена правами відкидати неякісну продукцію та карати відповідальних за шлюб у виробництві. Оскільки виробництво було не оснащене передовою технікою і кваліфікованими фахівцями виникала величезна кількість аварій, наприклад, на Чорнобильській АЕС 1986 року.

Початок економічної перебудови був ознаменований червнем 1987 року, після ухвалення «Закону про державне підприємство». Відповідно до цього закону керівникам та колективам підприємств було надано право самостійно здійснювати вихід на зовнішній ринок, а також проводити спільну діяльність із зарубіжними країнами. У практичній діяльності це дало підприємствам більшої свободи щодо розподілу власного прибутку. Вони могли здійснювати внесок у її виробництво, або збільшувати заробітну плату робочому персоналу. Здебільшого підприємства обрали другий напрямок, що не забезпечило науково-технічного розвитку.

У дивовижній країні стали розвиватися орендні відносини, з підвищення інтересу робітників у кінцевих підсумках їх праці. У квітні 1989 року було прийнято «Закон про оренду», який надавав право трудовому колективу орендувати у держави своє підприємство, а потім його приватизувати шляхом його викупу.

Освіта нових форм виробничих об'єднань довелося період 1989-1991 рр., створювалися концерни і корпорації, об'єднані загальними інтересами керівників підприємств, метою яких було вигідна приватизація і республіканських і союзних установ, які прагнули залишити у себе вирішення питань фінансування.

У 1990 році виникла «Програма 500 днів», запропонована колективом економістів на чолі академіка С. Шаталіна. Вона була схвалена Верховною радою Української РСР.

Основними напрямами цієї програми було відновлення приватної власності на всі виробничі фактори, введення антимонопольних заходів, проведення приватизації підприємств, визнання суверенітету союзних республік, зниження витрат державою шляхом припинення будівництва великих промислових підприємств, надання допомоги різним країнам та знищення військових витрат. Спочатку програма була прийнята урядом країни, але потім за деякими коливаннями була відкинута.

Суть перебудови

Кожен, хто любить Росію, не хоче її розчленування, хто любить імперію, Московське царство, кожен – білий він чи червоний – повинен розуміти, що сьогоднішня дестабілізація, вона ж десовєтизація, вона ж детоталітаризація, – це не питання Сталіна, не питання про «комуняки», не питання про червоне. Це по російську душу прийшли. Для того, щоб все знищити до кінця.

Чому це все можливе? Чому про це треба говорити всерйоз?

Тому що процеси, зовнішні та внутрішні, рухаються у певному напрямку. І доти, доки вони рухатимуться в цьому напрямку – а вони поки що рухаються в ньому невблаганно, – все буде саме так. Будуть і вісім російських республік, і резервації, і гетто, і повстання бунтівних околиць, і дестабілізація, і остаточне озвірювання російської людини, - все буде, якщо процеси рухатимуться в цьому напрямку. Тому треба знайти у собі сили, нам треба знайти у собі сили. Більше нам розраховувати нема на кого. Сили для чого? Щоб повернути процеси, як внутрішні, і зовнішні. Заблокувати найруйнівніші, а потім повернути решту теж. Якщо ми їх не повернемо – ми країну не врятуємо. Ніколи.

І зараз можна говорити лише про одне – про те, що люди з народу займуться цим порятунком всерйоз. Ось із чим ми звертаємося до «Сутності часу». Ми до вас звертаємось. Не до окремих більше чи менше згаслих елітарій. А до вас. Тому що більше нема до кого. Немає більше нікого, хто любить та хоче врятувати Росію. Чи ми разом із вами – чи ніхто. Отак розпорядилася доля. І немає в нас іншого вибору.

Про які процеси йдеться? Йдеться про те, що є мега-проект перебудови людського життя взагалі. Мега проект перебудови того, що називається людиною. Мега-проект, частиною якого є наша перебудова. Цей мега проект розгортається у кілька фаз.

Спочатку виникла перебудова-1, у ході якої демонтували Радянський Союз світову комуністичну систему. І глибоко пошкодили нашу людину, – радянську, російську людину. Адже йому завдали глибокої травми. Його хотіли вбити, мали вбити. Він мав бути убитий. Він не вбитий. Він ще живий, і він чинить опір цьому пошкодженню. Він зализує рани. Але ушкодження глибоке. І ставку зроблено на нього. То була перебудова-1.

Тепер, оскільки ця людина не добита, ворушиться, зализує рани і намагається знову якимось чином знайти справжність, ідентичність і світогляд, по ньому завдається другий удар – перебудова-2, десталінізація, яка доходить до заперечення всієї нашої історичної самосвідомості. Глибока травма повинна бути нанесена на цьому етапі так, щоб скінчилися всі смикання, щоб ця людина не пробувала повстати, щоб вона не могла відновлювати себе. По ньому мають бути завдані удари директивно, окупаційно, на забій – до повного паралічу, до самозаперечення, до судом суїциду. Ось тоді, на тлі всього цього, можна розпочати розчленування країни. І це перебудова-2.

Сама собою демократія – чим погано? Давайте. Людина, яку ви знищували, прокинулася. Тож дайте йому право обирати! Але - він же "нелюд", він "совок", він "ублюдок". Тому йому не можна надавати право обирати. Його треба нещадно придушити, а решті дати це право. Щоб вони – оскільки він, цей «нелюд», «совок», ще любить Батьківщину і хоче її захищати, а інші її не люблять, ненавидять і не хочуть захищати – щоб ці інші, яким будуть надані всі демократичні права, могли цю Батьківщину розвалити остаточно.

Розвиток. Хто проти розвитку? Хтось хоче деградації, застою? Звичайно, якщо ми не розвиватимемося, причому, прискорено, то інші країни, які розвиваються, нас знищать. Просто поглинуть, розчавлять. Звичайно, розвиток потрібен. Але прирівнювання розвитку до модерну – це перебудовна провокація. Це брехня. Розвиток не тотожний модерну.

А чому здійснюється це хибне ототожнення? Чому? Бо якщо вціліла російська людина осідлає російську козу розвитку, то мало нікому не здасться. Крім того, світ буде врятовано від нерозвитку. А ті сили, які добивають Росію та здійснюють усі ці акції, хочуть не розвитку. Вони роблять ставку на нерозвиненіші. Вони дуже глибоко перетворять людство. Вони створюють багатоповерхове людство. Вони проблематизують єдність людського вигляду. Вони створюють таку непроникну ієрархію, стосовно якої будь-який Єгипет фараонів здасться демократичним суспільством. Ось що вони створюють за допомогою цих перебудов. З погляду міжнародної. Спочатку зруйнували Радянський Союз, тепер перетворять певним чином арабський світ, потім чим займуться і ким? Невже незрозуміло, що все це до душі?

Отже, політична теорія у тому, щоб пояснити, що таке перебудова. Що перебудова – це світове явище. Що це не одна перебудова, а перебудови. Що ланцюг цих перебудов має побудувати абсолютно новий, нечувано антигуманний порядок. І що зазіхання йде на світі – на гуманізм як такий, на людину як таку, на все.

Абсолютне зло, що неймовірно нагадує гітлерівський окультний фашизм з його волею до смерті, з його запереченням розвитку, з його абсолютно непроникними ієрархіями, з його витончено мерзенною елітарністю, що прикриває себе словами про любов до німецького народу. А насправді мріє кінцем історії, остаточним поневоленням людства, поверненням цього людства до найстрашніших часів непроникно антидемократичних ієрархій. У яких не буде місця нічому – ні любові, ні щастю, ні свободі, ні гуманізму, ні розвитку, нічому. Роздавлювання людини. Ось це знову дивиться на нас крізь проріз оптичного прицілу. Із цим не можна не воювати.

Для цієї війни ми й збираємо армію.

Політична перебудова

До кінця 70-х років. для частини радянського керівництва стала очевидною неможливість збереження без змін, що існували в країні порядків. На економічній ситуації несприятливо позначалися зовнішні чинники. Посилення гонки озброєнь, руйнівна війна в Афганістані та різке зниження світових нафтових цін до початку 80-х гг. - все це поставило економіку СРСР у вкрай важке становище.

Визначилася і криза соціальної сфери. На початку 80-х років. в порівнянні з 1966-1970 р.р. темпи приросту національного доходу зменшилися в 2,2 рази, реальних доходів душу населення - в 2,8 разу. Після смерті Черненка у Політбюро ЦК КПРС розпочалася боротьба за посаду керівника країни. У березні 1985 р. генеральним секретарем ЦК КПРС було обрано М.С. Горбачов. Починаючи свою діяльність реформатором країни, Горбачов явно було передбачати, наскільки глибокими стануть перетворення, куди він пішов. Заздалегідь підготовленої програми реформування країни він не мав. У квітні 1985 р. на пленумі ЦК КПРС було намічено курс на прискорення соціально-економічного розвитку СРСР, який передбачав активне використання досягнень науки та техніки, здійснення децентралізації управління народним господарством, розширення прав підприємств, запровадження господарського розрахунку, зміцнення порядку та дисципліни на виробництві. Ці кроки, підтримані широкими масами, було неможливо дати певної віддачі.

За 1985-1986 р.р. темпи приросту продуктивності праці в промисловості та будівництві перевищили середньорічні показники 11 п'ятирічки у 1,3 раза, у сільському господарстві – у 3 рази. З 1985 р. розпочалася широкомасштабна антиалкогольна кампанія, покликана у найкоротший термін скоротити виробництво та споживання алкогольної продукції. У 1986 р. відбувся XXVII з'їзд КПРС, на якому Горбачов оголосив про нові підходи у зовнішній та внутрішній політиці – про нове політичне мислення.

Ця концепція виходила з тези про різноманітний, але взаємозалежний і цілісний світ. Проголошувалося неможливість вирішення міжнародних проблем силовими методами. У травні-липні 1986 р. термін "прискорення" поступово витісняється поняттям "перебудова". Розкриваючи його, Горбачов підкреслював, що перебудова охоплює як економіку, а й соціальні відносини, політичну систему, духовно-ідеологічну сферу, стиль і методи роботи партії, всіх кадрів. Генеральний секретар поставив знак рівності між словами «перебудова» та «революція», наголосив, що «перебудова» - не разовий, одномоментний акт, а процес, який протікатиме в рамках певного історичного періоду. У червні 1987 р. на пленумі ЦК КПРС було прийнято програму першої роки перебудови економічної реформи. Метою її проголошувався перехід від адміністративних до переважно економічних методів керівництва.

У 1988 р. на 19-й Всесоюзній конференції КПРС вперше за роки радянської влади було поставлено питання необхідності реформи політичної системи. Горбачов і його оточення дійшли переконання, що вирішення всіх проблем, що стоять перед країною, впирається в неефективність існуючої в СРСР політичної системи. З цього часу її реформа сприймається як головна умова поступального руху радянського суспільства. Було проголошено курс створення правової держави, частково - парламентаризму і навіть .

Ухвалена резолюція «Про гласність» відкривала шляхи до створення нового інформаційного порядку. Кожному громадянинові гарантувався доступ до широкої інформації, за винятком тієї, що містила державну та військову таємниці. Першим кроком політичної реформи стало заснування найвищого законодавчого органу країни - З'їзду народних депутатів. Вибори, які тепер можна було б назвати демократичними, проводилися за новим виборчим законом. Відбулося п'ять З'їздів народних депутатів, які транслювалися по телебаченню та радіо. На першому з'їзді М. С. Горбачов був обраний Головою Верховної Ради СРСР. Головою Ради Міністрів СРСР став М. І. Рижков. У 1988 р. у країні з'являються перші незалежні суспільно-політичні організації та партії. У травні опозиційною КПРС партією проголосив себе Демократичний союз.

З квітня виникають Народні фронти – перші масові політичні організації. Вже на середину 1989 р. Народний фронт Естонії налічував 60 тис., народний фронт Латвії - 115 тис., Саюдіс (Литва) - 180 тис. людина. У період становлення багатопартійності утворилося кілька партій під назвою «демократична». Ліберально-демократична партія Росії (ЛДПР) була заснована в 1989 р. Серед інших демократичних партій утворилися Демократична партія Росії, Республіканська партія Російської Федерації, Соціал-демократична партія Росії та ін. Всі вони виступали проти КПРС, в цілому підтримували реформи в країні, Проте шлях подальшого розвитку бачили по-різному. Поступово почали утворюватися праворадикальні, націоналістичні організації та партії.

Політичний плюралізм торкнувся і КПРС, де виділилися п'ять напрямів, але загалом партія йшла за своїм Генеральним секретарем. При всьому різноманітті організацій, рухів і партій, що виникли в центрі політичної боротьби, виявилися «комуністи» і «демократи». Останні виступали за рішучі реформи: приватизацію державної власності, створення повноцінної системи та забезпечення політичних прав. Горбачов та «комуністи» ратували за «оновлення соціалізму» та закликали переважно до розвитку та реформування суспільної власності. Компенсувати падіння авторитету влади було вирішено запровадженням поста Президента на 3-му з'їзді народних депутатів у березні 1990 р. Першим та останнім Президентом СРСР було обрано Горбачова.

Початок розчарування мас у Горбачові та його політиці було пов'язане з розривом, що відчувався народом, між обіцянками лідера та відсутністю позитивних зрушень у реальному житті. Показником кризового стану економіки та Щерілої в середині 80-х рр. безгосподарності стала аварія на Чорнобильській атомній станції у квітні 1986 р. Радянський уряд намагався шукати виходи з кризи. Було дозволено індивідуальну трудову діяльність та створено кооперативи. У листопаді 1989 р. було прийнято закон про оренду та орендні відносини, що означало надання права брати землю в оренду, тобто. початок фермерського руху.

Проте спроби відродити приватне підприємництво не змінили критичну ситуацію, що склалася на продовольчому ринку країни. Понад те, у грудні 1989 р. почалося абсолютне зниження обсягів промислового виробництва, яке тривало весь 1990 р. і ще більше прискорилося 1991 р. Зменшувалося виробництво та споживання продуктів. У більшості районів СРСР 1990 р. по талонах розподілялися основні. Продукти харчування – хліб, цукор, крупи, яйця, м'ясо. У березні 1991 р. страйкувало 542 підприємства. Лише через страйки шахтарів прямі та непрямі втрати за цей місяць перевищили 4 млрд. руб. Почався «парад суверенітетів» союзних республік, які спробували самостійно знайти вихід із кризи, що поглиблюється. Ініціатором "параду" стали прибалтійські республіки.

У листопаді 1988 р. Естонія перша з радянських республік оголосила про свій державний суверенітет. Ідентичні рішення були ухвалені Литвою, Латвією, Азербайджаном та Молдовою. 12 червня 1990 р. було прийнято Декларацію про російський державний суверенітет, у якій закріплювався пріоритет республіканських законів над союзними. Розпад єдиного господарського комплексу, прагнення республік до самостійності змушувало керівництво Союзу шукати шляхи реформування та розробляти новий союзний договір. Ця робота розпочалася у травні 1991 р. у Ново-Огарьово. Передбачалося створити Союз суверенних держав, до якого ввійшли б дев'ять колишніх республік СРСР. У цих умовах Верховна Рада прийняла ухвалу про перехід до ринкової економіки.

Однією з альтернативних програм початку ринку стала програма «500 днів», розроблена З. З. Шаталіним і Р. А. Явлинским. Проте, під тиском консерваторів Горбачов відмовився від підтримки цієї програми. Внутрішня опозиція курсу радикальних реформ тривала. Вона набрала нових обертів під час передвиборної кампанії з виборів Президента РРФСР (травень-червень 1991 р.). Близько 57% учасників виборів віддали свої голоси; Єльцина та разом з ним – за радикальну програму реформ.

Для консерваторів, які дедалі більше зосереджувалися у керівних структурах держави, КПРС і створеної 1990 р. КПРФ, це був тривожний сигнал. На пленумі ЦК КПРС 24 квітня 1991 р. поруч його учасників вперше публічно було поставлено питання про недовіру Горбачову та необхідність введення в країні надзвичайного стану. Горбачов заявив про свою відставку з посади Генсека ЦК КПРС, проте після терміново скликаного засідання Політбюро зняв свою заяву. Ставало очевидним, що політична боротьба навколо змісту, темпів та методів реформування суспільства входить у вирішальну фазу. До літа 1991 р. у країні склалася переломна ситуація. Центр на чолі з Горбачовим продовжував тупцювати на місці, а ліберали все більш активно виступали за радикальне реформування суспільства. Зростала загроза з боку комуністичних консерваторів.

Торішнього серпня 1991 р. противники перебудови спробували перевороту. В історію нашої країни ці події увійшли під назвою «Августівський путч». Вранці 19 серпня група державних та партійних діячів на чолі з Г.І. Янаєва створила Державний комітет з надзвичайного стану (ГКЧП) і заявила про припинення «за станом здоров'я» президентських повноважень Горбачова, який у цей час перебував на відпочинку у Форосі, в Криму. До складу ДКПП увійшли 8 осіб: віце-президент СРСР Г.І Лнаєв, прем'єр-міністр В.С Павлов, голова КДБ В. А. Крючков, міністр оборони Д. Т. Язов, міністр внутрішніх справ Б. К. Пуго, голова Селянського Союзу В. А. Стародубцев, заступник Ради оборони О. Д. Бакланов, президент Асоціації державних підприємств А.І. Тизяків.

ДКНС оголосив про введення в країні надзвичайного стану на 6 місяців. В «Зверненні до радянського народу» повідомлялося, що припиняється діяльність політичних партій масових рухів, забороняється проведення мітингів та страйків. У Москві вводилася комендантська година. У столицю було введено війська. Опір путчистам очолив Б. Н. Єльцин, який оголосив дії антиконституційним переворотом.

Вже надвечір 19 серпня тисячі москвичів зайняли оборону навколо Білого дому Росії. Низка регіонів країни, деякі військові частини відмовилися виконувати рішення ДКПП. Після триденного протистояння членів ГКЧП було заарештовано. Указом Б. Н. Єльцина діяльність КПРС припинялася, її майно націоналізувалося на її накладався арешт, тимчасово припинявся випуск деяких її газет. КПРС як державна структура перестала існувати. Події 19-22 серпня 1991 р. прискорили розпад СРСР, який остаточно було оформлено внаслідок підписання 8 грудня 1991 р. угод у Біловезькій Пущі.

Лідери трьох суверенних держав – Росії (Б. Н. Єлишн), України (Л. М. Кравчук), Білорусії (С. С. Шушкевич) проголосили, що СРСР як суб'єкт міжнародного права припинив своє існування. Також було заявлено про створення Співдружності незалежних держав (СНД). До підписаної угоди пізніше приєдналися Азербайджан, Вірменія, Казахстан, Киргизія, Молдова, Таджикистан, Туркменія, Узбекистан. Статут СНД передбачає сфери спільної діяльності держав, забезпечення права і свободи людини, вирішення зовнішньополітичних завдань, питання соціальної та імміграційної політики, співробітництво в обороні та охороні зовнішніх кордонів. Органами СНД є Рада глав держав, Рада глав урядів, Рада міністрів закордонних справ, Міждержавна економічна рада, Міжпарламентська асамблея.

Постійно чинний орган СНД – координаційно-консультативний комітет у Мінську. Спроба створення об'єднаних збройних сил СНД не мала успіху. З розпадом СРСР, освітою незалежної Росії на початку 90-х рр.., З відходом у грудні 1991 р. М. С. Горбачова у відставку перебудова зазнала краху. На той час вона, виробивши весь свій ресурс, втратила значення як політична концепція розвитку суспільства.

Реформи перебудови

Початок перебудови безпосередньо пов'язують із приходом посаду Генерального секретаря ЦК КПРС М.С. Горбачова 1985 р. Проте усвідомлення необхідності реформ дійшло радянському керівництву ще на початку 80-х рр., про що свідчила діяльність Ю.В. Андропова. Водночас воно не набуло поки що належної стійкості, тому смерть Андропова призвела до припинення спроб зробити будь-які зміни під час недовгого перебування при владі К.У. Чернівці. І все-таки процес змін був неминучим, обумовлений всеосяжною кризою системи. Втім, з погляду радянського політичного керівництва, ситуація виглядала набагато менш тривожною: так, воно розуміло необхідність змін, але вважало, що можна обмежитися проведенням їх лише в економічній сфері.

Власне, до 1985 р. багаж реформаторів мало оновився проти уявленнями Ю.В. Андропова. Переважала все та ж ідея наведення порядку і дисципліни на виробництві, в результаті чого будуть виправлені недоліки, що накопичилися, і соціалізм зможе почати швидкий і поступальний рух вперед. Цей рух став дедалі частіше іменуватися "прискоренням", яке й мало призвести до головної мети всієї "перебудови" - оновлення соціалізму, надання йому більшої динамічності та здатності витримати з країнами Заходу.

Традиційним виявилося й напрям, у якому рухалися економічні перетворення - воно розвивалося у руслі досвіду реформи 1965 р. - була спроба підвищення самостійності господарських одиниць. Переходячи від однієї "моделі госпрозрахунку" до іншої, найвищим досягненням цієї лінії стала оренда державного підприємства його колективом.

Не був забутий і досвід здійснення непу: засобом компенсації низької ефективності слабо стимулюючих працівника державних форм виробництва, було висунуто кооперацію, порівняно безпечну з ідеологічної точки зору як суспільну форму виробничої діяльності, і, водночас, засновану на особистому матеріальному інтересі. Не давши якогось суттєвого господарського ефекту, економічні реформи все ж таки відіграли дуже істотну роль - вони сприяли виникненню та розвитку ідеї можливості застосування ринкових методів у радянській економічній системі. А загалом проведена 1985 - 1991 гг. продемонструвала явну нездатність політичного керівництва вийти за рамки традиційних уявлень та неготовність до послідовних та рішучих кроків.

Але справа не тільки, і навіть не так у здібностях вищих керівників СРСР. Фактично, правильніше говорити, що проведення економічних реформ наштовхнулося на жорсткий опір всієї політичної системи. До 1987 - 1988 р.р. це стало настільки очевидним, що радянське керівництво змушене було оголосити про початок часткових змін у цій сфері. Однак, природно, це означало ослаблення позицій державного апарату, всього прошарку радянської номенклатури, який не бажав розлучатися зі своїми привілеями.

Тому проведення реформ вимагало зламати її приховану, але наполегливу опозицію. Прагнучи знайти підтримку, реформаторське крило у керівництві вирішило спертися на маси. Саме цими цілями пояснюється знаменита політика "гласності", спочатку дуже обмеженою, дозволеною, але потім дедалі сміливішою і виходить з-під ідеологічного контролю, що стала основою фактичної "свободи слова" в країні. Активна підтримка з боку мас справді дозволила розпочати процес демократизації політичної системи.

Як головний напрямок тут було обрано підвищення ролі Рад, що означало встановлення чіткого розмежування функцій між радянськими та партійними органами, що виражалося, перш за все, у відмові партійних органів від виконання господарських функцій. Вищий орган Радянської влади – Верховна Рада – був доповнений З'їздом народних депутатів і перетворився на постійно діючий орган. Саме ці заходи започаткували розвал політичної системи СРСР, оскільки саме партійна вертикаль забезпечувала реальне функціонування політичної системи; радянські органи були владою суто номінальною, а тому виявилися не готовими до виконання покладених на них повноважень.

Поруч із розвалом старої моделі влади, країни починається поступове формування перших елементів нової політичної системи, заснованої на багатопартійності. Перші суспільно-політичні рухи розвивалися в рамках самої партії, де починають з'являтися як окремі опозиціонери (подібні до Єльцина), так і цілі групи (скажімо, "демократична платформа"). Починають з'являтися перші політичні позапартійні групи - ліберально-демократична, соціал-демократична партії, Міжрегіональна депутатська група на З'їзді народних депутатів. Розвиток гласності у бік дедалі більшої критики, як конкретних влади, і системи загалом викликало помітну політизацію нашого суспільства та зростання популярності радикальних рухів.

Навпаки, дедалі виразнішим стає падіння авторитету КПРС та збільшення антикомуністичних настроїв у країні. Найвищого розвитку поляризація політичних сил досягла в 1990 - 1991 рр., коли опозиції вдалося домогтися скасування 6-ї статті Конституції СРСР, що закріплює особливу роль КПРС у державній системі СРСР, і представництва в ряді республіканських законодавчих органів. У свою чергу, непослідовність та готовність йти на поступки М.С. Горбачова викликала невдоволення їм у самому комуністичному русі, в якому все більшу силу набирало консервативний напрямок. Політичне розмежування залишало дедалі менше можливостей керівництву щодо збалансованої політики, доводилося постійно лавірувати між правими і лівими, не задовольняючи, зрештою, ні тих, ні інших.

Зростаюча політична нестабільність дуже негативно позначалася на соціально-економічній обстановці країни. Фактичне припинення економічних реформ різко загострило становище у народному господарстві, що дедалі менше могло задовольняти повсякденні потреби населення. Все це посилило кризу довіри до влади. Частою формою вияву невдоволення стали страйки, під час яких висувалися не лише економічні, а й політичні вимоги. Особливу активність виявили шахтарські колективи. До кінця 1990 р. політична криза, злившись із соціально-економічною та ідеологічною, поставила на порядок денний питання про вибір подальшого шляху.

Цьому сприяло ослаблення позицій Радянського Союзу зовнішньополітичної арені. Насамперед, криза в СРСР призвела до відходу від нього "соціалістичних країн" Східної Європи. Відмова від "доктрини обмеженого суверенітету" зменшила можливості контролю за ними, що призвело до поразки тих сил, які виступали за збереження зв'язків із СРСР. У свою чергу, розпад "східного блоку" різко посилив орієнтацію держав, що вийшли з нього на західні країни, аж до прагнення увійти до НАТО.

З іншого боку, лінія, що проводиться в країні, на поступову демілітаризацію, хоч і покращила імідж СРСР (а особливо його керівника) в очах західної громадськості, мала і той наслідок, що, послабивши побоювання з приводу "військової загрози" з боку Радянського Союзу, послабила його можливості впливу міжнародну обстановку у світі. До того ж прагнення покращити внутрішньоекономічну ситуацію в країні за рахунок отримання кредитів на Заході призвело до необхідності йти на серйозні, часом невиправдані поступки у зовнішній політиці, що також підривало престиж керівництва в очах громадськості.

Таким чином, до початку 90-х років. стала очевидною неможливість здійснення реформування СРСР рамках задуманого поміркованого варіанта перетворень. Керівництво, ініціювавши зміни, вже незабаром виявилося не в змозі впоратися з тими силами, які були ним же збуджені, воно виявило явне невміння вчасно реагувати на вимоги громадськості, запізнювалося з назрілими перетвореннями, залишаючись у колі ідей, що ніяк не відповідали поширеним соці.

Структурна перебудова

Структура економіки регіону визначається його місцем у суспільному поділі праці, в тому числі і територіальному, і є одним з тих реальних механізмів, вплив на який дозволяє здійснити цілеспрямоване регулювання соціально-економічних пропорцій регіону і, відповідно, сформувати умови для сталого його розвитку.

Регіон має багатоаспектний та багаторівневий характер функціонування. Цим пояснюється різноманіття, а найчастіше й суперечливість у визначенні структури економіки регіону. Відбиваючи той чи інший аспект структуризації, ці підходи є загальними, і структура розглядається залежно від цілей аналізу.

Разом з тим перетворення структури економіки регіону не може розглядатися як самоціль, воно є лише засобом вирішення широкого кола проблем соціально-економічного розвитку. Тому цілі структурних перетворень економіки регіону мають вторинний, підлеглий характер стосовно цілей його соціально-економічного розвитку. Це є основним при розробці методичного апарату, вибірці та обґрунтуванні цілей структурної перебудови регіональної економіки. У цій роботі як таку мету виступає визначення стратегічних напрямів формування такої структури економіки, яка дозволить сформувати умови для сталого розвитку регіону та забезпечити досягнення загальноприйнятого стандарту його населення.

Вважають, що перетворення асиметричної структури економіки Росії, яка закладалася під час індустріалізації та колективізації, а склалася у середині ХХ століття, потребує великих матеріальних витрат. Відсутність коштів і є головним чинником її гальмування. Тим часом добре відомо, що й невеликими засобами можна розпоряджатися ефективно, проте практика свідчить про інше.

Аналізуючи проблеми структурної перебудови економіки Л. Арцишевський та Б. Райзберг зазначають, що посилюються несприятливі тенденції у галузевій структурі виробництва промислової продукції – зміна співвідношення між видобувними та обробними галузями на користь перших. Особливо значне зростання частки паливно-енергетичного комплексу і натомість істотного зниження частки машинобудування і галузей, що виробляють споживчі товари.

В останні роки погіршилася технологічна структура економіки, тенденція тяжіння до третього технологічного устрою (електростанції, електричні розподільні мережі та ін.) повертає країну на початок періоду індустріалізації.

Не означає, що у країні повністю розвивається п'ятий технологічний уклад. Однак особливість розвитку його в Росії полягає у виробництві вельми специфічної продукції (озброєння та військова техніка, ракетно-космічні технології, авіація, біотехнологія, атомна енергетика). Проте специфічність у тому, що внутрішній попит на ці види продукції має формуватися державою, а продажу зовнішні ринки - здійснюватися під державним контролем.

Російські підприємства третього та четвертого укладів (швидкісні автомобільні дороги, повітряні сполучення, аеропорти, морські комунікації) практично не пред'являють попиту на продукцію високих технологій, а попит держави з причин фінансового характеру різко скоротився, що може призвести до практичної втрати виробництв п'ятого укладу, а отже , та до подальшого технологічного відставання країни.

Слід зазначити, що структурна перебудова, завдання якої неоднозначно ставилися в урядових програмах, по суті, так і не розпочато.

Структурна перебудова економіки країни та її регіонів сьогодні є ключовим чинником економічного зростання. Причому ця проблема не нова і давно вимагає свого вирішення. Проте досі немає однозначного розуміння сутності структурної перебудови. Поруч із поняттям «структурна перебудова» використовуються також поняття «реформування», «реструктуризація» тощо. Крім того, немає єдності думок навіть щодо тих самих термінів. Тим часом добре відомо, що за термінологічної нечіткості неминуча плутанина в основних поняттях.

Зміна складу економіки регіону означає зміни у номенклатурі галузей її спеціалізації, у допоміжних та обслуговуючих галузях.

Зміна змісту економіки регіону включає зміну структури продукції (робіт, послуг), створення умов для забезпечення виробництва високоефективної та конкурентоспроможної продукції.

Зміна існуючих пропорцій та зв'язків між складовими частинами економіки регіону обумовлена ​​зміною складу та змісту її частин, ефективним використанням потенціалу сталого регіонального розвитку.

Об'єктом структурної перебудови економіки виступає економіка регіону як цілісна соціально-економічна система, визнана забезпечити зрештою, якість життя населення, відповідне прийнятим у суспільстві стандартам і сформувати умови сталого розвитку регіону.

Структурна перебудова економіки регіону має спиратися на систему взаємопов'язаних наукових принципів, відповідно до яких слід здійснювати структурні трансформації.

Разом з тим, структурна перебудова економіки є складною, розрахованою на значну перспективу, що залежить від сукупності факторів внутрішнього та зовнішнього порядку, соціально-економічний процес. У зв'язку з чим ключовою умовою успіху робіт у цій сфері є створення ефективної системи управління цим процесом.

Підсумки перебудови

До кінця 1991 року ми мали гібрид бюрократичного та економічного ринку (переважав перший), мали майже закінчений (саме за рахунок принципової юридичної невизначеності щодо формальних прав власності) номенклатурний капіталізм. Панувала ідеальна для бюрократичного капіталізму форма - лжедержавна форма діяльності приватного капіталу. У політичній сфері - гібрид радянської та президентської, республіка посткомуністична і переддемократична.

Тепер торкнемося питання, безпосередньо пов'язаного з економічними підсумками перебудов і тієї економічної обстановки, яка була безпосередньо після неї.

Перед новою незалежною Росією стояли дуже важкі та масштабні завдання. Першочерговою і найнагальнішою була економічна реформа, покликана вивести країну з кризи та забезпечити росіянам гідну . В економіці для цього бачився єдиний шлях – перехід до ринкових методів господарювання, пробудження підприємницької ініціативи приватних власників.

За роки «перебудови» було зроблено напрочуд мало для реального реформування господарського механізму. Прийняті союзним керівництвом закони розширювали права підприємств, дозволяли дрібне приватне і кооперативне підприємництво, але не торкалися важливих основ командно-розподільчої економіки. Параліч центральної влади і, як наслідок, ослаблення державного контролю за народним господарством, що прогресував розпад виробничих зв'язків між підприємствами різних союзних республік, зросла самовладдя директорів, недалекоглядна політика штучного, за рахунок додаткової грошової емісій, зростання доходів населення, а також інші популістські заходи в економіці - усе це призвело до зростання протягом 1990-1991 гг. економічної, кризи у країні. Руйнування старої економічної системи не супроводжувалося появою на її місці нової. Це завдання було вирішувати вже нової Росії.

Мав бути продовжений процес формування вільного демократичного суспільства, успішно розпочатий «перебудовою». У країні вже була реальна свобода слова, яка виросла з політики «гласності», складалася багатопартійна система, проводились вибори на альтернативній (з кількох кандидатів) основі, з'явилася формально незалежна преса. Але зберігалося переважне становище однієї партії - КПРС, яка фактично зросла з державним апаратом. Радянська форма організації державної влади не забезпечувала загальновизнаного поділу влади на законодавчу, виконавчу та судову її гілки. Потрібно реформувати державно-політичну систему країни, що виявилося цілком під силу новому російському керівництву.

До кінця 1991 р. економіка СРСР опинилася в катастрофічному стані. Прискорювалося падіння виробництва. Національний дохід проти 1990 р. зменшився на 20%. Дефіцит, т. е. перевищення державних витрат над доходами, становив, за оцінками, від 20% до 30% валового внутрішнього продукту (ВВП). Наростання грошової маси країни загрожувало втратою контролю держави над фінансовою системою та гіперінфляцією, тобто інфляцією понад 50% на місяць, яка могла паралізувати всю економіку.

Прискорене зростання зарплат і допомоги, що почалося з 1989 р., збільшило незадоволений попит, до кінця року більшість товарів зникла з державної торгівлі, зате втридорога продавалося в комерційних магазинах і на «чорному ринку». За період з 1985 р. по 1991 р. роздрібні ціни зросли майже втричі, державний контроль за цінами не міг зупинити інфляцію. Несподівані перебої у постачанні населення різними споживчими товарами викликали «кризи» (тютюновий, цукровий, горілчаний) та величезні черги. Вводилося нормований розподіл багатьох продуктів (по талонах). Люди побоювалися можливого голоду.

Серйозні сумніви виникли у західних кредиторів платоспроможності СРСР. Сумарний зовнішній борг Радянського Союзу до кінця 1991 р. становив понад 100 млрд. доларів, з урахуванням взаємних боргів чиста заборгованість СРСР конвертованій валюті в реальному вираженні оцінювалася близько 60 млрд. доларів. До 1989 р. на обслуговування зовнішнього боргу (погашення відсотків та ін.) йшло 25-30% від суми радянського експорту в конвертованій валюті, але потім у зв'язку з різким падінням експорту нафти Радянському Союзу для придбання валюти, що бракує, довелося продавати золотий запас. До кінця 1991 р. СРСР не міг виконати свої міжнародні зобов'язання з обслуговування зовнішнього боргу. Економічна реформа ставала неминучою та життєво необхідною.

Цілі перебудови

Основою економічних програм стала стратегія прискорення, тобто використання всіх резервів підвищення продуктивність праці. Передбачалося сконцентрувати ресурси щодо модернізації виробництва, значно розширити випуск машин і устаткування. Однак про створення нових економічних стимулів для покращення роботи підприємств не йшлося. Поставлених цілей планувалося досягти, посилюючи трудову дисципліну, підвищуючи відповідальність керівників підприємств за господарські порушення. Вводилася система державного приймання – позавідомчого контролю над якістю своєї продукції. Який народився 1931 р., М. С. Горбачов належав до покоління, яке називало себе «дітьми ХХ з'їзду». Освічена людина і досвідчений партійний працівник, Горбачов продовжив розпочатий Андроповим аналіз стану країни та пошук шляхів виходу із ситуації.

Різні варіанти реформи обговорювалися і в наукових колах, і надрах партійного апарату. Проте цілісної концепції перебудови економіки до 1985 р. ще склалося. Більшість вчених і політиків шукали вихід у рамках системи, що склалася: у перекладі народного господарства на шлях інтенсифікації, створення умов для впровадження досягнень НТР. Цієї точки зору дотримувався на той час і М.С. Горбачов.

Таким чином, для зміцнення позицій країни на міжнародній арені, покращення умов життя населення країна справді потребувала інтенсивної високорозвиненої економіки. Вже перші виступи нового Генерального секретаря ЦК КПРС показали його рішучість розпочати оновлення країни.

Етапи перебудови

Це невеликий період часу, але в той же час дуже складний. На початку 80-х років. намітилася криза владних структур. 10 листопада 1982 р. помер Брежнєв. Завершилося 18 років його правління. У народі цю епоху називають епохою пишного похорону. За три роки померли Брежнєв, Устинов, Пельше, Кулаков, Андропов, Черненко. Після смерті Брежнєва 15 місяців (з листопада 82г. до лютого 84г.) партію очолював Андропов. З лютого 1884р. до березня 85г. – Черненко. Андропов намагався боротися з корупцією, а за Черненка все повертається на свої кола. Черненко прийшов до влади безнадійно хворою людиною. 11 березня 1985р. на Пленумі ЦК генеральним секретарем обирається Горбачов. Усі знали, що Черненко скоро помре, потрібна була зміна (Романов, Гришин, Горбачов; Громико висунув Горбачова).

Починається період, що у історію як період перебудови (з березня 1985р. по грудень 1991г.).

Причини перебудови:

1. Одні вважають, що перебудова викликана штучно зусиллями Заходу, який хотів зруйнувати СРСР, і зробив це;
2. Інші вважають, що головною причиною перебудови була боротьба за владу старої та нової номенклатури. Горбачов змінив 70% членів Політбюро, 60% - перших секретарів.
3. Треті вважають, що перебудова викликана об'єктивними обставинами, тобто. тим, що ми програли змагання із Заходом. Ми відставали майже в 4 рази за продуктивністю праці в промисловості, а в сільському господарстві – у 10 разів.

У перебудові виділяють три основні етапи:

1. 1985-1986 р.р. - Етап поліпшення соціалізму на основі старих ідей. Головна ідея – позбутися недоліків, реалізувати невикористані можливості. Термін «перебудова» пролунав у лютому 1987р.
2. 198701989 р.р. – етап лібералізації, запровадження елементів ринку. Мета – поєднати ринок та соціалізм.
3. 1990-1991 рр. - Етап поглиблення ринкових реформ, не доведених до кінця і завершилися розпадом СРСР.

Горбачов почав перебудову, але не зміг її поглибити. У першому етапі основним шляхом перетворень стали адміністративні заходи. 11 березня Горбачов зазначав, що ми житимемо за завітами Черненка, соціалізм сповнений сил, але його треба покращити. Горбачов говорив спочатку про великі успіхи, а потім про деякі недоліки. Фактично він прийшов до влади без програми реформ.

Вже квітневому Пленумі прозвучала ідея прискорення соціально-економічного розвитку (надати новий імпульс соціалізму). Потім з'являються ідеї гласності та демократизації. Гласність – це можливість вільно висловити ідеї, а соціалістична гласність – не можна вийти за прокрустово ложе соціалізму. Висувається ідея активізації людського чинника. У червні 85р. з'являється ідея прискорення науково-технічного прогресу (НТП) як ключ вирішення проблем. 78% вкладень мають на машинобудування. Далі з'являється ідея загальної комп'ютеризації. У січні 87р. як одне з головних завдань висувається завдання розширення демократії, виборності керівників (більше демократії). У червні 87р. виникає ідея економічної реформи, створення елементів ринку (трохи ринку, інше – соціалізм).

Вже на 27 з'їзді КПРС у 1986р. ідея прискорення доповнюється ідеєю перебудови, що розглядається як революція, але у рамках соціалізму. Почали говорити про те, що в країні існує механізм гальмування у всіх сферах і його треба ліквідувати, а про прискорення забули.

У 1988р. висувається ідея радикальної політичної реформи забезпечення повновладдя народу. До 1988р. формування концепцій перебудови завершується. Отже, перебудова спочатку замишлювалася як поліпшення соціалізму, та був як революція, але у рамках соціалізму. Вона передбачала надання соціалізму нового імпульсу та нової якості зростання. Кінцевою метою проголошувалося створення гуманного демократичного соціалізму (а раніше був соціалізм зі звіриною мордою?), перетворення соціалізму на динамічнішу систему. Складовою частиною перебудови стала концепція нового політичного мислення, згідно з якою в оцінці подій у світі та у відносинах з іншими країнами ми маємо виходити не лише з класових, а й із загальнолюдських цінностей.

Феномен перебудови пов'язані з особистістю Горбачова. Горбачов – унікальна та трагічна особистість. Він прийшов до влади у 54 роки. То справді був енергійний, діловий керівник, який вмів подобатися масам, говорити запально, але завжди правильно. Ніколи не говорив папірцем. Він почав формувати нову команду, куди увійшли Рижков, Яковлєв, Лігачов, Шеварднадзе, Алієв, Лук'янов, Медведєв, Бакатін та інші. Він залучає до розробки реформ відомих економістів (Шмельов, Попов, Шаталін, Абалкін, Аганбегян, Заславську, Буніча та інших). Одночасно одержують відставку діяч брежнєвської номенклатури Романов, Тихонов, Щербицький.

Головна заслуга Горбачова в тому, що він відчув необхідність змін і спробував їх провести, але, проводячи реформи, виявився бранцем марксистських схем, не маючи чіткої концепції, президент залишився без СРСР. Горбачову був властивий ряд недоліків: не любив визнавати помилки, перекладав відповідальність за них на інших. То була людина сильного розуму, але слабкої волі. Він приймав половинчасті рішення – сидів між двома стільцями, шарахався з боку в бік. Він вважав, що для вирішення проблем достатньо повернутися до справжнього ленінізму, але не можна двічі увійти в ту саму річку. Будучи марксистом, він не врахував, що переваги соціалізму в його відсталості, залізобетонної. Він часто захоплювався якоюсь однією ідеєю, роблячи її панацеєю.

Березень 85г. - Поліпшення соціалізму.
Квітень – прискорення.
Травень – боротьба з алкоголізмом.
Червень – НТП.
Серпень – машинобудування.

Тоді, коли треба було застосувати силу, він діяв нерішуче. Ситуація погіршувалась. Намагаючись зруйнувати образ СРСР як ворога Заходу, він йшов невиправдані поступки Заходу. Перебудова почалася «за здоров'я», закінчилася «за упокій».

Соціально-економічний та політичний розвиток СРСР у 1985-1991 рр.

Перші заходи економіки не виходили за межі адміністративних рішень. Вважалося, що економіка перебувала у передкризовому стані (а вона була у стані кризи). Першою великою акцією стало рішення про боротьбу з алкоголізмом та пияцтвом. Зрубувалися виноградники, зникли з продажу спиртні напої та одеколон. В результаті збільшилася токсикоманія, втрати бюджету становили 37 млрд. за 2 роки. З 1987р. стали знову випускати спиртне.

У червні 85р. метою ставиться прискорення НТП. Галузі, які забезпечують прогрес (машинобудування), вибираються як основні галузі. Висувається завдання нової якості економічного зростання, запровадження економіки елементів ринку. Школи мають бути на 100% комп'ютеризовані. У листопаді 1985р. створюється Держагропром комітет, основу якого лежить ідея поліпшення керівництва селом. Через 2 роки його ліквідували (не вдалося управляти економікою дистанційно). З метою покращення якості продукції вводиться держзамовлення та держприйняття. З1988р. акцент робиться на запровадження повного госпрозрахунку з трьома «С» (самоокупність, самофінансування, самоврядування). Робиться спроба змінити директивне планування на нормативне.

Численні програми вимагали збільшення інвестицій. У той же час, ціни на нафту різко впали, скоротилися валютні надходження. Починається зростання інфляції, яке призвело до дефіциту. Зростає відкладений попит - втеча від грошей, натуралізація обміну. З 211 груп продовольчих товарів на кінець 80-х гг. У вільному продажу було лише 23. До 90р. ринок був майже зруйнований. Спроби вирішити проблеми шляхом ухвалення законів про індивідуальну трудову діяльність, про кооперацію, про оренду землі, про боротьбу з нетрудовими доходами зазнали краху, т.к. проводилися у межах старої системи (відносини власності були змінені). Почалося нормоване постачання (мило, сірники, порошок, горілка). Ситуація до 1991р. стала критичною.

З 1988р. (19-та партконференція, червень-липень) розпочалася політична реформа. Ставляться мети забезпечити повновладдя Рад, розмежувати функції партійних і радянських органів, нормалізувати міжнаціональні відносини, провести правову реформу та поділ влади. Призначаються перші історії щодо вільні вибори на З'їзд народних депутатів. З'їзд мав стати головним органом влади. КПРС вважає, що З'їзд виконуватиме її рішення. Зі складу з'їзду (травень 1989 р.) виділили постійно діючий парламент – Верховну Раду. У березні 1990р. на третьому з'їзді народних депутатів Горбачов був обраний першим президентом СРСР, на цьому ж з'їзді було скасовано ст.6 Конституції «Про керівну роль КПРС». З'їзди обговорювали найважливіші проблеми внутрішнього та світового розвитку. На з'їзді народилася перша офіційна опозиція – МДГ-група – на чолі із Сахаровим та Єльциним.

З кінця 80-х років. з'являються нові чинники у політичному житті – страйкові рухи, національні фронти (Україна, Литва) та партії (Демократичний союз – Новодворська), формується багатопартійність.

Погіршення ситуації у країні межі 80-90-х гг. Привело до різкої зміни курсу керівництва. Посилюється гоніння на гласність, демократичні сили, запроваджується патрулювання міст, глушать радіо Росії, закривають деякі телепередачі.

17 березня 1991р. - Референдум про збереження СРСР. Більшість була за. Після референдуму робиться спроба створити нову модель Союзу із елементами конфедерації. Але у серпні 91г. Праві сили у керівництві спробували зупинити розпад поверненням до старих порядків (ГКЧП та усунення Горбачова). Влада дедалі більше переходить до Єльцина. XXVII з'їзд КПРС (1986) та XIX Всесоюзна конференція КПРС (1988) уточнили політичний курс та визначили політику перебудови, відновлення всіх сфер життя радянського суспільства. Перебудову передбачалося проводити у рамках соціалістичного вибору, соціалістичних ідеалів та цінностей під гаслом: «Більше демократії, більше соціалізму». Її цілями стали подолання деформацій соціалістичного ладу, повніше розкриття потенційних можливостей, демократизація всіх сторін життя радянського суспільства, реформування політичних інститутів держави. Передбачалося проведення виборів до Рад усіх рівнів за участю кількох кандидатів.

У ході здійснення політики перебудови значно розширилася самостійність підприємств та об'єднань внаслідок їхнього переходу на повний господарський розрахунок та самофінансування. Трудові колективи отримали право обирати керівників, регулювати заробітну плату та відрахування на соціальні потреби.

Впроваджувалися прогресивні форми організації праці - орендні колективи, госпрозрахункові бригади. Більш демократичною ставала виборча система, розвивалися гласність та плюралізм думок, формувалася багатопартійна система. Більше можливостей постало для здійснення демократичних прав і свобод громадян, творчої діяльності. Водночас у суспільстві виникли капіталістичні тенденції, пропагувалась ідея збагачення будь-якими засобами. Багато керівників підприємств здавали в оренду з правом викупу частину державного майна, а згодом за символічну плату переводили його у приватну власність. Становище ще більше ускладнилося, як у СРСР 1988 р. було прийнято Закон «Про кооперацію».

Під назвою кооперативів було узаконено типові капіталістичні підприємства з правом наймати працівників, купувати сировину та напівфабрикати за стабільними державними цінами, а продавати продукцію – за вільними ринковими. Кооперативи створювалися повсюдно, зокрема і основі державних підприємств. Кошти з державної скарбниці переводилися в кишені приватників. Виробнича діяльність кооператорів майже цікавила. Вони працювали переважно у торговельно-посередницькій сфері: дешево купували товари, а продавали дуже дорого. Кооперативна діяльність ставала ефективним засобом для «відмивання брудних грошей» та створення великих капіталів.

Соціальна напруженість у суспільстві наростала, збільшувалася майнова диференціація. Зі скасуванням державної монополії на зовнішню торгівлю та дозволом підприємствам та приватним особам продавати товари за кордон соціально-економічна ситуація в країні в 1988-1990 рр. суттєво погіршилася. Пустели прилавки магазинів, значно зросли роздрібні ціни, продукти харчування почали відпускатися за картками споживачів, що видавалися за місцем проживання. Почалася масштабна міжнародна спекуляція, що призвела до вивезення великих капіталів за кордон та створення потужних кримінальних структур. Економіка СРСР та її грошово-фінансова система занепали.

Політика «гласності», проголошена М. З. Горбачовим, посіяла сумніви щодо соціалізму як досконалої системи. Почався процес поступової заміни соціалістичних ідеалів іншими ідеалами та цінностями. Ідея соціальної справедливості оголошувалась шкідливою та недосяжною, економіка торгово-базарного типу - вершиною економічної практики.

Почали пропагуватися культ наживи та особистої вигоди, а також насильство – те, що за радянських часів вважалося принизливим для людини та суспільства. Дедалі частіше в засобах масової інформації, на мітингах та в кабінетах чиновників почала звучати думка про те, що «західні країни нам допоможуть». Було зроблено антинауковий та шкідливий висновок про те, що радянська система не підлягає реформуванню і тому має бути зруйнована, знищена. Як бачимо, антисовєтизм став ідеологічною зброєю курсу М. С. Горбачова, а гласність фактично перетворилася на ідеологічну війну, спрямовану на зміну державного та суспільного устрою СРСР.

Епоха перебудови

У 1987 р. вирішено було змінити "концепцію прискорення", що провалилася, на "концепцію перебудови". Прискорення залишалося метою, перебудова розглядалася широкомасштабним засобом її досягнення. У 1987 – 88 р.р. перебудова зводилася головним чином "радикальної економічної реформи", потім до неї включили реформу політичної системи і курс на "оновлення" ідеології. Про економічну реформу на повний голос заговорили влітку 1987 р. під час обговорення та затвердження Закону про державне підприємство (об'єднання). Закон, який поступово вводився у життя з січня 1988 р., надавав значні права як підприємствам, так і трудовим колективам. Підприємства набули права зовнішньоекономічних зв'язків, у т.ч. створення спільних підприємств. У 1988 р. на території СРСР було створено 43 спільні підприємства з фірмами та організаціями з 17 країн. Перше ж СП було створено ще травні 1987 р. – радянсько-угорське підприємство з виробництва тари та упаковки.

Підприємства отримали право вільного продажу своєї продукції над ринком, зокрема. та зовнішньому. Держава, таким чином, частково відступала від своєї монополії на зовнішню торгівлю, проти чого у роки непу рішуче заперечував Ленін. Щоправда, більшість виробленої продукції, а в інших випадках всю продукцію, що виробляється, держава включила до держзамовлення, вивела з вільного продажу, позбавила підприємства свободи самофінансування. Але було обіцяно поступово держзамовлення знижувати, втягуючи підприємства у госпрозрахункові відносини. Трудові колективи отримали право (через кілька років ліквідоване) обирати керівників усіх рангів та робочого контролю за діяльністю адміністрації.

Розпочата економічна реформа передбачала перебудову центрального апарату управління: скорочення чисельності міністерств та, а також їх апарату, перехід на “партнерські” відносини міністерств з підприємствами. Проте центр своїх прав поступатися не хотів.

У 1988 р. було прийнято два закони, що відкрили простір для колективного та приватного підприємництва: Закон про кооперацію та Закон, про індивідуальну трудову діяльність (ІТД).

У 1989 р. до соціально-економічних перетворень було втягнуто аграрний сектор економіки. Питання розглядалося на березневому (1989 р.) пленумі ЦК КПРС. Було вирішено відмовитися від централізованого управління агропромисловим комплексом, розпустити створений в 1985 р. Держагропром СРСР, а також згорнути боротьбу з особистим підсобним господарством (ЛПГ), розгорнуту в 1986 - 1987 рр.. Ця боротьба велася під прапором боротьби з нетрудовими доходами та сильно підривала виробництво сільськогосподарської продукції.

Було взято курс на децентралізацію управління агропромисловим комплексом та перебудову на селі. Визнавалася рівність п'яти форм господарювання землі: радгоспів, колгоспів, агрокомбінатів, кооперативів орендарів (внутрішньогосподарська оренда) і, нарешті, селянських господарств (хрестгоспів чи фермерських господарств). Курс до багатоукладної економіки в аграрному секторі був закріплений навесні 1989 р. у рішеннях уряду та Верховної Ради. Курс створення “регульованої ринкової економіки” – від боротьби з ЛПГ до визнання доцільності, та був необхідності будівництва фермерських господарств із виходом селян із колгоспів – такий різкий поворот свідчив про визнання керівництвом країни серйозної кризи сільськогосподарського виробництва та марності, попередніх заходів щодо його прискоренню.

Оскільки до кінця 80-х років. стало очевидно, що “найважливіше внутрішньополітичне завдання” – Продовольча програма – провалено, вона була перенесена на 90-ті рр. н. До її вирішення підключалися всі типи сільських господарств та городяни, любителі садів та городів. Керівництво СРСР не наважувалося відмовитися від обіцянки "нагодувати народ", побоюючись остаточного падіння підірваного авторитету влади. Наприкінці 1989 та у 1990 рр. реформування економічної системи набуло широких масштабів, включаючи перебудову відносин власності у всіх галузях народного господарства (крім оборонної та важкої промисловості). Було проголошено нову мету економічної реформи – не прискорення, а перехід до ринкової економіки.

Оскільки держава, відмовляючись від п'ятирічних комплексів, не хотіла і не могла згорнути свою роль в економічному житті, то була обрана модель “регульованого ринку”. Вона передбачала поєднання плану та ринку та була закріплена в постанові ЗС СРСР.

“Про концепцію початку регульованої ринкової економіки СРСР”, червень 1990 р. розпочати перехід було намічено з 1991 р., після XII п'ятирічки. Це була програма "орендування економіки", головним розробником якої був академік Л. Абалкін. Вона остаточно змінила програму "прискорення економічного зростання", до творців якої відносили академіка А. Аганбегяна.

Згідно з новою програмою, до 1995 р. було намічено перевести на оренду 20% промислових підприємств. У тому ж році активні критики обраного курсу (академік С. Шаталін та ін.), доводячи, що є або план, або ринок, а те й інше разом – це смажений лід, розробили свою програму. У її створенні велику роль відіграв доктор економічних наук Г. Явлінський. Вона отримала назву "500 днів". Це була програма поетапної "приватизації економіки". Оскільки вона передбачала не просто скорочення, а позбавлення союзного уряду економічної влади, альтернативну програму було відхилено.

Нова мета економічної реформи вимагала нових законів. І вони досить швидко почали прийматися Верховною Радою СРСР: про основи економічних відносин в СРСР, про власність, про землю, про підприємства в СРСР, про місцеве самоврядування та місцеве господарство та ін. Вони повинні були сприяти та регулювати процес децентралізації та роздержавлення власності, ліквідації великих промислових монополій, створення акціонерних товариств, розвитку дрібних підприємств, розгортання свободи господарської діяльності та підприємництва.

З кінця 1989 по 1991 р. було прийнято понад сто законів, указів, ухвал тощо. з економічних питань, але абсолютна більшість із них не працювала. Якщо 1986 – 1988 гг. національний дохід повільно, але зростав (максимальне зростання 1988 р. становив 4,4 %), то починаючи з 1989 р. почалося скорочення національного доходу. У 1990 р. абсолютне скорочення національного доходу перевищило 10%. Відчуженість мас від результатів своєї праці за роки останньої радянської п'ятирічки зросла.

Завдяки гласності вона стала свідомою. Працівники вийшли на вулиці із гаслами протесту. Країною прокотилася хвиля страйків. Першими взялися за це, здавалося, давно забуту зброю, шахтарі (“гаряче літо” 1989 р.). Оскільки правлячою партією країни була КПРС, всі вони заявили своєму з'їзді, що вважають КПРС партією робітничого класу. Шахтарів підтримали робітники інших галузей, хоч і менш організовано. У грудні 1990 р., констатуючи обвал економіки та “зрив перебудови”, глава уряду М. І. Рижков подав у відставку.

Події перебудови

Цілком забута тепер подія періоду перебудови. Але саме цей партійний захід, що називається, «легалізував» перетворення, що проводяться в країні. По-хорошому, треба було провести позачерговий з'їзд, але Горбачов вчинив елегантніше - повернувся до забутої традиції проведення партконференцій (попередня -18-та - була 1941 року).

Тепер із усього того, що говорилося і обговорювалося 25 років тому, пам'ятається, мабуть, тільки «Борис, ти неправий», кинуте Єльцину Лігачовим. У чому, до речі, неправий - теж неясно. Тим часом на цьому форумі були ухвалені найважливіші рішення. По-перше, про відокремлення партійних інстанцій від органів радянської влади, рішення про скликання З'їзду народних депутатів. Задум Горбачова був у тому, що комуністи мають пройти у владу через сито альтернативних виборів. По-друге, почалася демократизація життя. По-третє, гласність - знову ж таки, як норма нашого життя. Якщо без іронії, це був маніфест про перехід до соціалізму з людським обличчям. І драма полягала в тому, що все це вже було в Чехословаччині рівно 20 років раніше, в 1968, і закінчилося плачевно.

Спроба перебудувати те, що при перебудові ламається, за визначенням було приречено. Тому що гласність – це сурогат свободи слова, демократизація замість демократії – це боязка спроба надати народу право вибору влади з-поміж тих, хто вже у владі. Насправді про багатопартійність на партконференції навіть не заїкалися. Шоста стаття Конституції СРСР про керівну та спрямовуючу роль КПРС як ядра політичної системи сумніву не піддавалася. Натомість багато говорили про те, що непогано б обирати директорів заводів та підприємств. Хоча це якраз і спірно: ну виберуть такого, який скаже, що працюватимемо потроху, а отримуватиме більше.

Повертаючись до суперечки Лігачова з Єльциним, Бориса Миколайовича на той момент виключили з Політбюро, він був лише членом ЦК, але відстоював свою правоту, а Єгор Кузьмич нарікав йому на те, що той під час перебування секретарем обкому «посадив область на талони». А з принципового, що справді відображав ідеологічні погляди Лігачова, була інша його фраза, теж тепер забута: «Тут багато кажуть, що у західних країнах у магазинах все є. Так зрозумійте, нам потрібна не просто ковбаса, а ковбаса, виготовлена ​​соціалістичним способом виробництва». У цьому сенсі літо 1988 – це час, коли всі керівники країни – і ліберальні та консервативні – кожні по-своєму, але вірили ще у потенціал соціалізму.

Економічні реформи перебудови

У квітні 1985 р. пленум ЦК КПРС проголосив курс на прискорення соціально-економічного розвитку країни. Його важелями вважалися науково-технічна революція, технологічне переозброєння машинобудування та активізація «людського чинника».

Передбачався інтерес робітників, але він не був підкріплений необхідною технікою та кваліфікацією працівників. Це призвело не до зменшення термінів роботи, а до значного збільшення кількості аварій у різних галузях народного господарства. Найбільшою з них стала катастрофа на Чорнобильській АЕС у квітні 1986 року.

У середині 1980-х років. по всій країні розгортаються дві адміністративні кампанії: боротьба з алкоголізмом та «нетрудовими доходами». Знову відновилися чиновницька запопадливість і азарт. Різке скорочення пропозиції спиртних напоїв, вирубування виноградників, підвищення цін на алкоголь призвели до зростання спекуляції спиртним, самогоноваріння, масових отруєнь сурогатами. Боротьба з «нетрудовими доходами» зводилася до наступу сільської влади на особисті підсобні господарства.

До власне економічної реформи влади звернулися влітку 1987 р. помітно розширено права підприємств. Зокрема вони отримали можливість самостійно просуватися на зовнішній ринок, вести спільну діяльність з іноземними фірмами. Скорочувалася кількість міністерств та відомств, між ними та підприємствами проголошувалися «партнерські», а не командні відносини. Директивний державний план замінювався держзамовленням. На селі було встановлено 5 форм господарювання: радгоспів, колгоспів, агрокомбінатів, орендних колективів та селянських (фермерських) господарств.

У 1988 р. приймаються закони, які відкрили простір більш ніж 30 видах виробництва послуг і товарів. Побічним наслідком цього стало фактичне узаконення «тіньової економіки» та її капіталів. Ухвалений у листопаді 1989 р. Закон про оренду та орендні відносини надав право городянам і сільським жителям брати землю в оренду у спадкове користування терміном до 50 років. Вони могли вільно розпоряджатися одержаною продукцією. Але земля, як і раніше, реально була у власності місцевих Рад та колгоспів. А вони неохоче йшли назустріч новим фермерам. Приватне підприємництво на селі стримувало й те, що договори оренди могли бути анульовані верхами в односторонньому порядку із повідомленням за 2 місяці.

Наступним кроком господарської реформи була постанова Верховної Ради СРСР «Про концепцію початку регульованої ринкової економіки», та був низку інших законодавчих актів. Вони передбачалися поступова демонополізація, децентралізація і роздержавлення приватного підприємництва та інших. Проте механізм і терміни цих заходів було намічено приблизно, неконкретно. Слабким їх місцем було опрацювання болючих у соціальному плані, але нагально необхідних для оптимізації виробництва питань реформування кредитної та цінової політики, системи постачання підприємств та оптової торгівлі обладнанням, сировиною, енергоносіями.

Тоді ж до уваги громадськості було запропоновано альтернативну «Програму 500 днів», підготовлену колективом економістів на чолі з Г. А. Явлінським та С. С. Шаталіним. У ній планувалося провести в стислий термін кардинальну приватизацію держпідприємств з орієнтацією на прямий перехід до вільних ринкових цін, суттєво обмежити економічну владу центру. Уряд відхилив цю програму.

Загалом економічна політика адміністрації Горбачова відрізнялася непослідовністю та неповнотою, це збільшувало кризу народного господарства, дисбаланс між його різними структурами. Цьому також сприяло те, що безумовна більшість законів, що приймаються, не працювала. Вони псувалися бюрократичним апаратом на місцях, що вбачали у незвичних починаннях центру відкриту загрозу своєму добробуту та існуванню.

Економічна ситуація продовжувала погіршуватись. З 1988 р. почалося зменшення виробництва, у сільське господарство загалом, з 1990 р. – у промисловості. Сильно збільшилися інфляційні тенденції через величезний бюджетний дефіцит.

Рівень життя населення стрімко падав, роблячи для простих людей суперечки влади про реформу в економіці, що все менш заслуговують на довіру. В умовах інфляції гроші втрачали вагу, зростав ажіотажний попит на товари. Влітку 1989 р. країною прокотилася перша хвиля масових страйків робітників. З того часу вони вже постійно супроводжували перебудову.

Початок перебудови Горбачова

Після смерті К. У. Черненка у березні 1985 року генеральним секретарем ЦК КПРС було обрано М.С. Горбачов, а Головою Ради міністрів став М. І. Рижков. Почався новий і останній етап в історії СРСР, який невдовзі отримав назву «перебудова».

Нове керівництво країни постало перед необхідністю зупинити розпад системи державного соціалізму. Для цього почали проводитися обережні реформи всіх суспільних структур, у тому числі й в економіці, оскільки глибока криза вже встигла охопити основні ланки системи.

До середини 1980-х років ВВП для душу населення становив близько 37 % від рівня США, що дозволяло СРСР претендувати лише на рівень країни, що розвивається. Приріст продуктивності праці впритул наблизився до нульової позначки. На одиницю національного доходу у радянській економіці витрачалося у 1,5 – 2 рази більше електроенергії, палива, металу та інших ресурсів, ніж у промислово розвинених країнах. І це не дивно, тому що в нас перевага надавалася екстенсивним шляхам розвитку.

Необхідно відзначити, що тоді в суспільстві переважала думка про переваги соціалістичної системи та про можливість її реформування та вдосконалення. Набула поширення ілюзія того, що ці реформи можна провести легко і безболісно. Яскравим прикладом її втілення стала антиалкогольна компанія (не перша, до речі, попередня була оголошена влітку 1972 року, дата ж її безславного завершення не була офіційно проголошена).

Зрозуміло, що непомірне споживання алкоголю породжує велику кількість проблем, серед яких: неякісна робота, злочинність, прогули, скорочення тривалості життя, розпад сім'ї тощо. гроші» приносили колосальний дохід до бюджету.

Відповідно до постанови ЦК КПРС та Верховної Ради СРСР різко скорочувалося виробництво та продаж алкоголю. Закривалися пивні заводи, згорталося виробництво скляної тари тощо. буд. Штучно створювалися зони тверезості, пропагувалися безалкогольні весілля, ювілеї та інші урочистості, де горілку пили із самоварів. У Москві, витративши годину-півтори, в принципі можна було купити все, що завгодно, але на периферії… Всього два приклади: у Пермській області в кожному районі щомісяця проголошувалась декада тверезості, в інші дні спиртне купити було теж неможливо - його просто не було. Але якщо воно все ж таки з'являлося у продажу, то чергу за ним можна порівняти лише з колоною демонстрантів, що входять на Червону площу. У місті Луцьку, обласному центрі Волинської губернії, нині не залежної України, черга на момент відкриття магазину збила з ніг і затоптала на смерть інваліда.

Добре починання незабаром обернулося великими втратами. За два роки було просто вирубано тисячі гектарів виноградників (перевиконання плану!). Різко зросло підпільне самогоноваріння, споживання алкоголю практично залишилося на колишньому рівні, фактично зник із роздрібної торгівлі цукор (це був перший продукт, на який з'явилися талони), різко впали (приблизно на 9 мільярдів рублів на рік).

Не можна не згадати про таку подію в нашій країні, як аварія на Чорнобильській АЕС у ніч із 25 на 26 квітня 1986 року. Залишаючи осторонь вплив цієї події на екологію, здоров'я людей та ін., слід зазначити, що на ліквідацію наслідків цієї аварії тільки в перші місяці було витрачено 8,5 мільярда рублів.

Ще одна спроба, яку ми можемо охарактеризувати крилатою фразою Віктора Степановича Черномирдіна: "Хотіли як краще, а вийшло як завжди". Йдеться про один із перших кроків щодо виходу країни з кризового стану – про курс на «прискорення соціально-економічного розвитку країни». Цей курс був спрямований на досягнення щорічного приросту національного доходу не менш ніж на 4 %, що було вкрай складно в умовах зниження світових цін на нафту і перегонів озброєнь, що тривають. Для досягнення такого зростання національного доходу слід за п'ятиріччя збільшити видобуток палива та сировини на 15%, інвестиції - на 30 – 40%, залучити додатково до двох мільйонів осіб. Але таких ресурсів країна не мала. Отже, треба було забезпечити суттєве зростання продуктивності праці шляхом впровадження прогресивного обладнання за рахунок збільшення темпів зростання машинобудування у 1,5 – 2 рази, зосередивши інвестиційні ресурси саме у цій галузі.

У цей час зазвучав заклик активізувати «людський чинник» як найважливіша умова прискорення. Знову згадалися ударники та стаханівці, знову почали лунати заклики не зводити все до рубля, не чекати нової техніки, а мобілізувати «приховані резерви» та енергію молоді, домагатися максимального завантаження наявного обладнання у 3 – 4 зміни. Слід було зміцнювати трудову дисципліну (згадаймо Андропова Ю. В.), підтримувати місцевих раціоналізаторів у їхніх зусиллях з механізації та автоматизації виробництва тощо. Таким чином, Горбачов та його сподвижники знову зверталися до суб'єктивних чинників, намагаючись не торкатися фундаментальних основ системи, зберігаючи прихильність до «соціалістичного вибору».

У зв'язку з гонкою озброєнь доречно навести кілька цифр, що, щоправда, належать до кінця 80-х, але мало змінювалися протягом період правління Горбачова. Наприкінці 1990 року у Збройних Силах країни налічувалося 4,5 – 4,7 млн. людина (порівняно: в китайської армії у цей час було 4,1 млн. людина). Число військовослужбовців у розрахунку на 1000 осіб населення становило у нас 15,6 осіб, тоді як у Китаї – 3,8, у США – 8,9, Великобританії – 5,5 і т. д. Хоча можна відзначити, що існували і більше мілітаризовані держави. Цей показник на Кубі становив 33,3 осіб, у КНДР – 38,5, Сирії – 38,8, Ізраїлі – 47,8, Іраку – 57,5 ​​осіб тощо.

Домагаючись військового паритету зі США, СРСР виробляв наприкінці 80-х років у кілька разів більше танків, БТР, ракет малої та середньої дальності та ін На потреби армії прямували мільйони тонн дизельного палива, тоді як його гостро не вистачало в сільському господарстві . Крім того, Радянський Союз здійснював щорічну військову допомогу Анголі, Афганістану, Кубі, Нікарагуа, Ефіопії, Сомалі та іншим країнам, які «стали на соціалістичний шлях розвитку» (приблизно на 15 млрд. р.). Виступаючи на XXVIII з'їзді партії (1990), міністр закордонних справ Е. Шеварнадзе повідомив, що «ідеологічні втрати» СРСР за останні 20 років становили 700 млрд. нар.

Хитра офіційна статистика наполегливо повідомляла, що на прямі військові витрати йде не більше 7% державного бюджету, хоча всім було ясно, що разом із непрямими видатками вони становлять до 50% державного бюджету (для порівняння: 52% держбюджету витрачав Радянський Союз у 1943 році, у розпал Великої Вітчизняної війни). Всі ці немислимо величезні військові суттєво підривали економічний потенціал країни, адже ці кошти можна було спрямувати на будівництво житла, розвиток сільського господарства, соціальні потреби тощо.

Не можна не згадати про ще один витратний механізм - про так звану «Держприйняття», створену з метою підвищення якості продукції, повна відсутність якої вже стала «притчею в мовах». По суті Держприйомка виявилася штучною надбудовою над ВТК, абсолютно нічого не змінила і, витративши чималу частку бюджетних коштів, тихо відійшла в небуття.

Перебудова зовнішня політика

Зміни у внутрішньополітичному житті країни, що почалися навесні 1985 року, торкнулися сфери зовнішньополітичної діяльності радянської держави. Країна розпочала реформи, маючи непросту спадщину у сфері зовнішньої політики. Період від середини 70-х до середини 80-х ознаменувався у відносинах між Сходом та Заходом "другим виданням холодної війни".

Потрібно було переглянути основи політичного мислення, що сприймав світ через призму конфронтаційного підходу, що ділив його на дві суспільно-політичні системи, приречені у своїх відносинах на вічний антагонізм. Таким чином, почав створюватись новий зовнішньополітичний курс радянської держави. В основу його лягла філософсько-політична концепція, що отримала назву нового політичного мислення. Ця концепція виходила з тези про різноманітний, але взаємозалежний і цілісний світ.

Звідси проголошувалась неможливість вирішення міжнародних проблем силовими методами. Замість балансу сил універсальним способом вирішення міжнародних питань оголошувався баланс інтересів, що складається з урахуванням пріоритету загальнолюдських цінностей над класовими. Радянське керівництво спробувало передати цим ідеям вигляд філософської основи нової зовнішньополітичної доктрини, усвідомлюючи реальність загрози ядерного самознищення людства. Теза про неможливість перемоги в ядерній війні стала як би матеріальною основою нового політичного мислення.

Внаслідок нового зовнішньополітичного курсу радянські війська були виведені з Афганістану, нормалізовані відносини з Китаєм. Укладені зі США договори про знищення ракет середньої та меншої дальності, про скорочення стратегічних озброєнь означали початок нової тенденції до скорочення ядерної зброї. Ідеї ​​нового політичного мислення втілювалися в практику, сприяли їхньому оздоровленню. Почався енергійний діалог між СРСР та низкою країн Азії: Індією, Японією, Південною Кореєю.

Сферою підвищеної уваги радянської зовнішньої політики залишався європейський континент. Численні-двосторонні зустрічі радянських лідерів з керівниками європейських держав - Великобританії, ФРН, Франції, Італії - створили сприятливі умови для вирішення завдань. Радянський Союз висунув концепцію створення "загальноєвропейського дому", припускаючи, що її реалізація дозволить подолати наслідки конфронтаційної політики на континенті, об'єднати зусилля європейців у вирішенні економічних, соціальних та політичних проблем, що існують у Європі.

У 1990 році відбулася загальноєвропейська зустріч у верхах, і часом була прийнята Хартія для нової Європи, документ, що відкрив нову сторінку в історії континенту. Він проголосив закінчення ери конфронтації та розколу Європи, підтвердив прагнення європейських держав будувати свої відносини на основі твердої прихильності демократії, що базується на принципах свободи та прав людини, процвітанні через економічну свободу та соціальну справедливість, що дорівнює безпеці для всіх країн.

Підписання паризької Хартії було б неможливим без радикального оновлення радянської зовнішньої політики. Вірність Радянського Союзу принципам нового політичного мислення підтвердили події, що розгорнулися в країнах Східної Європи в 39 році. Тут протягом кількох місяців відбулася зміна всіх керівних політичних структур, що відобразила прагнення народів цих країн до радикального оновлення суспільних відносин. Це був протест проти ангоритарних режимів, проти насильства бюрократії, проти економічної неефективності, стагнації, зниження життя. У Гюльшинстві східноєвропейських країн внаслідок зазначених подій до влади прийшли опозиційні комуністам сили, що поставили питання не лише про зміну влади, а й про зміну суспільного устрою. Підсумком подій, що відбуваються, стало об'єднання I германії, припинення існування Ради Економічної Взаємодопомоги, організації Варшавського договору.

Корінне оздоровлення міжнародних відносин, перехід до нового періоду у світовій історії - періоду тривалого світу і повнішої свободи - відповідали життєвим інтересам нашої країни. Відбулося скорочення армії та її озброєння. Здійснено висновок пошук із Чехословаччини, Німеччини, Угорщини, Монголії. Наша країна не стала виробляти хімічну зброю. Почалося скорочення оборонного комплексу та переведення його потенціалу на мирні потреби.

Однак, незважаючи на серйозний поворот від конфронтації до співпраці між державами та вперше офіційно визнану відмову від ідеї світової революції, нове політичне мислення складалося поступово і ще повільніше перекладалося мовою конкретних політичних ініціатив. У 1988-1989 pp. ідеологічні принципи стали надавати дедалі менший вплив на зовнішню політику нашої країни. Поруч сміливих ініціатив наша країна зламала лід міжнародної конфронтації та виступила лідером у процесі глобальних змін міжнародних відносин, а також закінчення холодної війни.
Вгору

1. Передумови реформ

1.1. економічні. На середину 80-х гг. розвивалися кризові явища у соціально-економічній системі СРСР. Радянська економіка остаточно втратила динамізм. Відбулося падіння темпів зростання в промисловості та продуктивності праці. Кризова ситуація склалася у сфері споживчого ринку та фінансів (зокрема у зв'язку з зниженням світових нафтових цін на початку 80-х рр.). Останні десятиліття СРСР і у його складі різко відстали за світовими показниками продуктивності сільського господарства. Практикувався залишковий принцип фінансування соціальної сфери, науки та культури.

Застій економіки поєднувався з великою питомою вагою військових витрат у бюджеті (45% коштів витрачалося на ВПК), падінням життєвого рівня, що викликало об'єктивну потреба у радикальних перетвореннях.

1.2. Політична обстановка.У 1965 -1985 рр. завершилося складання основних інститутів радянської бюрократичної системи. Одночасно дедалі чіткіше виявлялися її неефективність і порочність внаслідок таких рис, як корупція, протекціонізм та інших. Відбувалася деградація правлячої верхівки суспільства - номенклатури, яка була оплотом консерватизму. Суспільство зіткнулося з явищем геронтократії,коли при владі виявилися старіючі, хворі лідери.

Ю.В. Андропов, який посів після смерті Брежнєва (листопад 1982 р.) пост Генерального секретаря ЦК КПРС, спробував розгорнути боротьбу з корупцією, оновити систему за рахунок її очищення від елементів номенклатури, що розклалися, і зміцнення дисципліни в суспільстві. Але ці починання набули характеру традиційної радянської кампанії, а після смерті Андропова, у лютому 1984 р., і зовсім були згорнуті. Вищу посаду в державі зайняв близький соратник Брежнєва 73-річний К.У.Черненко, що помер у березні 1985 р.

Проте необхідність змін усвідомлювалася керівництвом країни. Ю.В.Андропов і, до певної міри, К.У.Черненко намагалися здійснити окремі назрілі перетворення (обмеження загального планування, зміну системи ціноутворення та ін.), але ці спроби закінчувалися безрезультатно. Молоді партійні керівники, що прийшли у квітні 1985 р. М.С. Горбачов, Є.К.Лігачовта ін поєднували в собі відданість комуністичній ідеї та методам управління та прагнення до перетворення соціалістичного суспільства.

1.3. Соціальні. Визначилася криза у соціальній сфері. Реальні доходи душу населення на початку 80-х гг. (порівняно з 1966-1970 рр.) зменшилися у 2,8 рази. Поступово, незважаючи на розвиток науки і техніки, погіршувалась якість охорони здоров'я - СРСР посідав 50-те місце у світі за рівнем дитячої смертності.

Зрівняльна і дефіцитна система розподілу, що зберігалася, в нижній частині соціальної піраміди приходила в суперечність з системою, що охороняється, привілеїв шару керівників. Відчуження від політичної влади, засобів виробництва, а фактично і від цивільних прав призвело до соціальної апатії у суспільстві, деформації моралі, падіння моральності.

Посилення ідеологічного контролю, переслідування інакодумців обернулося розвитком дисидентського руху, незважаючи на свою нечисленність, що набула широкого резонансу за кордоном.

1.4. Зовнішньополітичні.Холодна війна завдала удару по ідеї природних союзників, висунувши США на перший план концепцію імперії зла, в СРСР - теза про кривавий імперіалізм. Холодна війна, що склалася біполярна система на чолі з СРСР і США, вилилися в суперництво двох країн і безперервну, виснажливу гонку озброєнь.

На середину 80-х гг. економічна неспроможність великодержавних претензій Радянського Союзу стала очевидною. Його союзниками переважно були слаборозвинені держави третього світу.

Безсилля радянської військової могутності демонструвала і афганська авантюра, що зайшла в глухий кут. Усе це відбувалося і натомість посилення економічного і технологічного відставання СРСР розвинених країн, у яких на той час здійснювався перехід до інформаційному (постиндустріальному) суспільству, тобто. до ресурсозберігаючих технологій та наукомістких виробництв (мікроелектроніки, інформатики, робототехніки).

2. Реформа політичної системи

2.1. Завдання перебудови.Вступ СРСР у епоху радикальних перетворень відноситься до квітня 1985 р. та пов'язано з ім'ям нового Генерального секретаря ЦК КПРС М.С. Горбачова (обраного на цю посаду на березневому Пленумі ЦК).

Запропонований Горбачовим новий курс передбачав модернізацію радянської системи, внесення структурних та організаційних змін до господарських, соціальних, політичних та ідеологічних механізмів.

У новій стратегії особливого значення набувала кадрова політика, яка виражалася, з одного боку, у боротьбі з негативними явищами в партійно-державному апараті (корупцією, хабарництвом та ін.), з іншого боку, усунення політичних противників Горбачова та його курсу (у московській і ленінградських партійних організаціях, у ЦК компартій союзних республік).

2.2. Ідеологія реформ.Спочатку (починаючи з 1985 р.) як стратегію ставилося завдання вдосконалення соціалізму та прискорення соціалістичного розвитку. На січневому 1987 р. Пленумі ЦК КПРС, та був на XIX Всесоюзної партконференції (літо 1988 р.) М.С. Горбачовим було викладено нову ідеологію та стратегію реформ. Вперше визнавалася наявність деформацій у політичній системі та ставилося завдання створення нової моделі - соціалізму з людським обличчям.

До ідеології перебудови були включені деякі ліберально-демократичні принципи(розділи влади, представницької демократії (парламентаризму), захисту цивільних та політичних прав людини). На XIX партконференції вперше було проголошено мету створення в СРСР громадянського (правового) суспільства.

2.3. Демократизація та гласністьстали сутнісним виразом нової концепції соціалізму. Демократизація торкнулася політичної системи, але вона розглядалася як основа реалізації радикальних економічних реформ.

2.3.1. На даному етапі перебудови широкого розвитку набула гласністькритика деформацій соціалізму в економіці, політиці, духовній сфері Радянським людям стали доступні багато творів як теоретиків і практиків більшовизму, оголошених свого часу ворогами народу, і діячів російської еміграції різних поколінь.

2.3.2. Демократизація політичної системи.У рамках демократизації відбувалося оформлення політичного плюралізму. У 1990 р. було скасовано 6-ту статтю Конституції, яка закріплювала монопольне становище КПРС у суспільстві, що відкривало можливість формування легальної багатопартійності у СРСР. Її юридичне обгрунтування знайшло свій відбиток у Законі про громадські об'єднання (1990 р.).

У 1989-1991 pp. були сформовано основні партійно-політичні партії та блоки. Криза КПРС привела до ідейного розколу партії та освіти ВКП(б) ( Н.А.Андрєєва), Російської комуністичної робочої партії ( В.А.Тюлькін), руху Трудова Росія ( В.І.Анпілов), Комуністичної партії РРФСР (І.Полозков, потім Г.А.Зюганов ) та ін . Соціал-демократичні партії: Соціал-демократична партія Росії ( О.Румянцев, В.Шейніс), Соціалістична партія трудящих ( Л.С.Вартазарова), Народна партія вільної Росії ( О.В.Руцької) та ін. Ліберальнийспектр політичних сил був представлений рухом Демократична Росія ( Є.Т.Гайдар), Демократичною партією Росії ( Н.І.Травкін), Республіканською партією РФ ( В.Н.Лисенко) та ін. Праворадикальні та консервативні: Християнсько-демократична партія Росії ( А.Чуєв), Монархічна партія, Селянська партія Росії та ін. Національно-патріотичні:Російський національний собор (генерал А.Н.Стерлігов), Російський загальнонародний союз ( С.Н.Бабурін), Ліберально-демократична партія ( В.В.Жириновський) та ін. Радикал-націоналістичні: Національно-патріотичний фронт. Д.Д.Васильєв), Всеросійський суспільний патріотичний рух Російська національна єдність ( О.П.Баркашов), Національно-республіканська партія ( М.М.Лисенко) та ін.

2.4. Зміни у системі державного устрою. Для визначення законодавчої політики у країні знову повернулися до традиції скликання З'їздів народних депутатів як найвищий законодавчий орган країни. З'їзд формував Верховна Рада СРСР (фактично парламент). За підсумками закону про зміну системи виборів від 1988 р. вводився принцип альтернативних виборів народних депутатів СРСР. Перші альтернативні вибори проходили навесні 1989 р. Після цього відбувся у травні-червні 1989 р. Перший з'їзд народних депутатів, на якому Головою Верховної Ради СРСР було обрано М.С. Горбачов. Головою Верховної Ради РРФСР став Б.М. Єльцин.

У 1990 р. в СРСР було запроваджено інститут президентства. III з'їзд народних депутатів СРСР березні 1990 р. обрав М.С.Горбачова Президентом СРСР. Угрудні 1991р. пройшли вибори президентів у більшості союзних республік. 12 червня 1991 р. президентом РРФСР було обрано Б.Н. Єльцин.

2.5. Результати демократизації.У результатах політичних перетворень і неоднозначності оцінок їх результатів у суспільстві розгорнулася боротьба навколо змісту, темпів та методів реформ, що супроводжувалася дедалі гострішою боротьбою за владу.

Восени 1988 р. у таборі реформаторів виділилося радикальне крило, у якому роль лідерів належала А.Д. Сахаров, Б.М. Єльцинута ін. Радикали заперечували владу у Горбачова та вимагали демонтажу унітарної держави. Після весняних виборів 1990 р. до місцевих рад та партійних комітетів до влади у Москві та Ленінграді також прийшли сили, опозиційні керівництву КПРС – представники руху Демократична Росія(лідер- Є.Т.Гайдар). 1989-1990 рр. стали періодом активізації діяльності неформальних рухів, організації опозиційних партій.

Горбачов та його прихильники спробували обмежити діяльність радикалів. Єльцин був вигнаний із керівництва. Але, створивши можливість ліквідації гегемонії КПРС, Горбачов та її соратники не усвідомлювали неможливість повернення до старого. На початку 1991 р. центристська політика Горбачова дедалі більше збігалася з позицією консерваторів.

3. Економічні реформи

3.1. Стратегія прискорення та методи її здійснення. Ключовим поняттям у стратегії реформ М.С.Горбачова було прискореннявиробництва засобів виробництва, соціальної сфери, науково-технічного прогресу Пріоритетним завданням економічних перетворень було визнано прискорений розвиток машинобудування як основи переозброєння народного господарства. У цьому наголос робився зміцнення виробничої і виконавчої дисципліни (заходи боротьби з пияцтвом і алкоголізмом); контроль за якістю продукції (Закон про держприйняття).

3.2. Економічна реформа 1987Економічна реформа, розробкою якої займалися відомі економісти. Л. Абалкін, А. Аганбегян, П. Бунічта ін., здійснювалася відповідно до концепції госпрозрахункового соціалізму.

Проект реформипередбачав:

Розширення самостійності підприємств на засадах госпрозрахунку та самофінансування;

Поступове відродження приватного сектора економіки, насамперед – шляхом розвитку кооперативного руху;

відмова від монополії зовнішньої торгівлі;

Глибоку інтеграцію у світовий ринок;

Скорочення числа галузевих міністерств та відомств, між якими передбачалося встановити партнерські відносини;

Визнання рівності в селі п'яти основних форм господарювання (колгоспи, радгоспи, агрокомбінати, орендні кооперативи, фермерські господарства).

3.3. Проведення реформихарактеризувалося непослідовністю та половинчастістю. У результаті перетворень відбулося реформування кредитної, цінової політики, централізованої системи постачання.

3.3.1. Однак, незважаючи на це, реформа сприяла формування приватного сектора економіки. У 1988 р. було прийнято Закон про коопераціюі Закон про індивідуальну трудову діяльність(І Т.Д). За новими законами відкривалася можливість приватної діяльності більш ніж 30 видах виробництва товарів та послуг. До весни 1991 р. понад 7 млн. осіб були зайняті в кооперативному секторі та ще 1 млн. осіб – індивідуальною трудовою діяльністю. Назад цього процесу стала легалізація тіньової економіки.

3.3.2. Виробнича демократизація.У 1987 р. було ухвалено Закон про державне підприємство (об'єднання). Підприємства переводилися на самоокупність та госпрозрахунок, отримуючи право на зовнішньоекономічну діяльність, створення спільних підприємств. У той же час більша частина виробленої продукції, як і раніше, включалася до держзамовлення і, отже, виводилася з вільного продажу.

За Законом про трудові колективи вводилася система виборів керівників підприємств та установ.

3.3.3. Реформування сільського господарства.Зміни у сільському господарстві розпочалися з реформування радгоспів та колгоспів. У травні 1988 р. було заявлено про доцільність переходу на орендний підряд на селі (за договором про оренду землі на 50 років із правом розпоряджатися одержаною продукцією). До літа 1991 р. на орендних умовах оброблялося лише 2 % земель та утримувалося 3 % поголів'я худоби. Загалом, в аграрній політиці не вдалося досягти серйозних змін. Одна з головних причин полягала у характері державної політики у сфері продовольчого забезпечення. Довгі роки ціни на основні продукти харчування підтримувалися на низькому рівні за низьких темпів зростання сільськогосподарського виробництва, чому сприяло дотування і виробника (до 80%) та споживача (1/3 російського бюджету) продовольства. Дефіцитний бюджет із таким навантаженням справлятися не міг. Не було ухвалено закону про передачу землі у приватну власність та збільшення присадибних ділянок.

3.3.4. Економічні результатипоказали суперечливість проведених реформ. Залишившись у межах соціалістичної економічної системи - загального планування, розподілу ресурсів, державної власності коштом виробництва та т.д. - народне господарство країни, водночас, втратило адміністративно-командні важелі, примуси з боку партії. У цьому ринкових механізмів створено був.

Після перших успіхів, пов'язаних з ентузіазмом оновлення, почався економічний спад. З 1988 р. відбувалося загальне скорочення виробництва, у сільське господарство. Через війну населення зіштовхнулося з дефіцитом продовольчих товарів, навіть у Москві запроваджено їх нормований розподіл. З 1990 р. почалося загальне скорочення виробництва, у промисловості.

3.4. Програма – 500 днів.Влітку 1990 р. замість прискорення проголосили курс перехід до ринкової економіки, намічений на 1991 р., тобто до кінця 12 п'ятирічки (1985-1990). Однак на противагу планам офіційного керівництва на поетапне (протягом кількох років) введення ринку було розроблено план (відомий як програма 500 днів), націлений на швидкий прорив у ринкових відносинах, підтриманий опозиційно налаштованим до Горбачова Головою Верховної Ради РРФСР Б.М. Єльцин.

Авторами чергового проекту виступила група вчених-економістів академік С. Шаталін, Г. Явлінський, Б. Федоров та ін. Протягом першої половини терміну намічалося: переведення підприємств на примусову оренду, широкомасштабна приватизація та децентралізація економіки, запровадження антимонополістичного законодавства. Протягом другої половини передбачалося зняття переважно державного контролю над цінами, припущення спаду у базових галузях економіки, регульованого безробіття та інфляції з метою різкої структурної перебудови економіки.

Даний проект створював реальну основу для економічного союзу республік, але містив значні елементи утопізму і міг призвести до непередбачуваних соціальних наслідків. Під тиском консерваторів Горбачов відмовився підтримки цієї програми.

4. Заключний етап перебудови

розпад ссср та комуністичної системи

4.1. Початок дезінтеграційного процесу біля СРСР. 4.1.1. Національний напрямокцього руху було представлено Народними фронтами союзних республік (Естонії, Латвії, Литви, Вірменії, Грузії). Протягом 1989 – 1990 рр. прибалтійські, а за ними та інші республіки СРСР, включаючи Росію, прийняли декларації про національний суверенітет.

4.1.2. Одночасно зі зростанням опозиції союзним структурам влади розпочався криза комуністичної ідеології, за чим пішов процес розпаду КПРС,втратила функції механізму, що скріплював союз непорушних республік вільних. Протягом 1989-1990 років. зі складу КПРС вийшли компартії прибалтійських республік. У 1990 р. було створено КП РРФСР.

4.1.3. В умовах нестабільного становища та посилення відцентрових сил, одним із найважливіших завдань М.С. Горбачова стала проблема реформування СРСРта укладання нового договору між республіками. До цього робилися спроби зберегти федеральну владу за допомогою сили (у квітні 1989 р. у Тбілісі, у січні 1990 р. у Баку, у січні 1991 р. у Вільнюсі та Ризі).

Протягом 1988-1990 років. були прийняті партійні резолюції Про міжнаціональні відносини, Про основи економічних відносин Союзу РСР, союзних та автономних республік, а також Про порядок вирішення питань, пов'язаних із виходом союзної республіки із СРСР. У грудні 1990 р. IV з'їзд народних депутатів СРСР прийняв ухвалу Про загальну концепцію Союзного договору, який у квітні 1991 р. був підписаний у Ново-Огарьово (відомий як угода 9+1). Цей договір, а також подальший проект угоди про створення Союзу Радянських Суверенних Республік передбачав надання значних прав республікам і перетворював центр з управителя на координуючий. 17 березня 1991 р. в СРСР було проведено референдум, у ході якого абсолютна більшість громадян (76,4%) висловилася за збереження союзної держави в оновленому вигляді.

4.2. Серпнева політична криза 1991 р.Підписання нового союзного договору було заплановано на 20 серпня. Напередодні, 19 серпня, з метою зірвати укладання угоди та відновити владу центру та КПРС консервативне крило з керівництва СРСР - Г.І.Янаєв(Віце-президент), В.С. Павлов(прем'єр-міністр, який змінив Н.І. Рижкова), маршал Д.Т. Язов(міністр оборони СРСР), В.А. Крючків(голова КДБ СРСР), Б.К.Пуго(міністр внутрішніх справ) та ін. оголосили про створення Державного комітету з надзвичайного стану (ДКПП) та спробували усунути Горбачова від влади шляхом змови (19-21 серпня 1991 р.).

Проте рішуче неприйняття путчистів широкими колами громадськості та тверда позиція керівництва Росії на чолі з Б.М. Єльцинпризвели до поразки путчистів. Позицію засудження чи невизнання зайняли також керівники більшості союзних республік, завдяки чому відцентрові тенденції надалі значно прискорилися. Основна частина керівництва армії, МВС та КДБ також не надала підтримки ГКЧП.

4.3. Кінець комуністичної системи. 23 серпня 1991 р., після придушення путчу в Москві, було підписано указ про розпуск КПРС. М.С. Горбачов відмовився від посади Генерального секретаря ЦК. Було розпущено також союзний кабінет міністрів, а у вересні - З'їзд народних депутатів СРСР та Верховну Раду СРСР. У листопаді 1991 р. було запроваджено заборону компартії біля РРФСР.

4.4. Розпад СРСР.

4.4.1. Крах комуністичного режиму викликав процес сепаратистських тенденцій біля СРСР. Відразу після придушення серпневого путчу про свій вихід зі складу Союзу заявили три республіки Прибалтики. Інші республіки також ухвалили закони, які проголосили суверенітет, який робив їх фактично незалежними від Москви. Реальна влада республіках концентрувалася до рук національних президентів.

4.4.2. Біловезька угода. Освіта СНД. 8 грудня 1991 р. на білоруській зустрічі керівників трьох суверенних республік Росії (Б.Н.Єльцина), України ( Л.М.Кравчука) та Білорусії ( С.Шушкевича), без участі М.С. Горбачова, було заявлено про припинення існування СРСР та утворення Співдружності Незалежних Держав (СНД). 21 грудня в Алма-Аті одинадцять колишніх союзних республік підтримали Біловезьку угоду. 25 грудня Президент СРСР М.С.Горбачов склав свої повноваження.

4.4.3. Причини розпаду СРСР.Історично СРСР повторив долю багатонаціональних імперій, які закономірно приходили до свого краху. Розпад СРСР з'явився також результатом впливу об'єктивних та суб'єктивних причин.

Серед першої групи передумов

Нагромаджені національні протиріччя радянського періоду;

Невдачі економічних реформ, здійснюваних у період Горбачова;

Криза комуністичної ідеології та ослаблення ролі КПРС із подальшою ліквідацією її партійно-політичної монополії, що становила основу СРСР;

Рух за національне самовизначення республік, що почалося під час перебудови.

Певну роль у руйнуванні СРСР відіграв суб'єктивний фактор: помилки М.С. Горбачова, його непослідовність у проведенні реформ, відсутність розробленої національної політики; політичний вибір лідерів трьох слов'янських республік Представники місцевих політичних еліт, лідери національних рухів також ставили як одну з головних цілей завдання набуття республіканської незалежності та реального суверенітету.

4.4.4. Наслідки розпаду СРСРмали тяжкий характер для народів усіх колишніх союзних республік.

Порушилися політичні та економічні зв'язки між республіками, що мали багатовікові історичні та культурні традиції. Більшість труднощів слід віднести з допомогою розриву коопераційних зв'язків.

Ще одним наслідком розпаду багатонаціональної держави стало загострення міжнаціональних відносин на території пострадянських республік, що призвело до виникнення територіальних конфліктів у багатьох регіонах колишнього СРСР (між Азербайджаном та Вірменією; Грузією та Південною Осетією, пізніше Абхазією, Інгушетією та Північною Осетією тощо). . У громадянську війну переріс етнічний конфлікт у Таджикистані. Виникла проблема біженців.

Новою гострою проблемою стало становище російськомовного населення національних республіках.

5. Висновки

5.1. У період перебудови (1985-1991 рр.) у радянському суспільстві була остаточна зруйновано радянську комуністичну систему. Суспільство стало відкритим до зовнішнього світу.

На хвилі демократизації в СРСР оформилися політичний плюралізм, багатопартійність, почало зароджуватися громадянське суспільство, здійснюватись принцип поділу влади.

5.2. При цьому розширення та поглиблення перетворень спочатку не передбачалися реформаторами при владі. Але, розпочавшись згори, перебудова була підхоплені і розвинена знизу, що було гарантією збереження та розширення політичного курсу на реформи, які прийняли, певною мірою, некерований характер.

Політика гласності, спрямовану розкріпачення свідомості десятків мільйонів людей у ​​СРСР, багато в чому визначила незворотний характер зміну суспільстві та зрештою призвела до поразки консервативних сил у серпні 1991 р.

5.3. Проте досвід перетворень показав, як і демократизована соціалістична соціально-економічна система неспроможна існувати поза адміністративно-командної системи , не сумісної з новими політичними реаліями. Тому половинчасті, але прискорені економічні реформи доби М.С. Горбачова провалилися, а до кінця 80-х років. Комуністичні реформатори остаточно вичерпали свій творчий потенціал.

5.4. В результаті слідом за очищенням соціалізму від деформацій стався крах самої соціалістичної системи.

5.5. Перебудова завершилася розпадом СРСРта катастрофою комуністичної системи.