В V в. Галлия, бывшая римская провинция, атакованная варварами-германцами, оказалась поделенной между вестготами, франками и бургундцами Наиболее сильными среди них оказались салические франки. Франки – германское племя, имеющее две основные ветви: салические (приморские) франки и рипуарские (речные) франки.

В 80-е гг. V в. племенным вождем салических франков стал Хлодвиг Великий, начавший активные завоевательные операции и фактически ставший основателем Франкского государства. При Хлодвиге Великом салические франки приняли христианство.

В VI–VII вв. (официально до 751 г.) правящей франкской династией были Меровинги, чей род, по преданию, восходил к легендарному «морскому старцу» В 751–843 гг. Франкским государством руководили Каролинги, хотя фактически бразды правления (еще в качестве мажордомов) они взяли раньше.

Франкское государство являлось раннефеодальной монархией. В нем господствовала дворцовая система управления. Особенно возвышался управитель королевского хозяйства – мажордом (майордом)

Основателем династии мажордомов (а впоследствии королевской династии) Каролингов был Пипин Геристальский (конец VII в.).

Сын Пипина Геристальского, мажордом (в 715–741 гг.) Карл Мартелл, провел ряд реформ по укреплению Франкского государства. В 732 г. франки под командованием Карла Мартелла сумели разгромить арабов под Пуатье, чем защитили всю Европу от мусульманского вторжения за Пиренеи. Для создания конного войска, необходимого для обороны страны, Карл Мартелл занялся конфискацией земель своих политических противников и частичной секуляризацией. Полученную землю он раздал на условиях не аллодов, а бенефициев (условного наследуемого землевладения), что заложило основу феодальной системы. Каждый, получивший бенефиций от Карла Мартелла, обязан был предоставить в его распоряжение определенное количество вооруженных людей, а сам должен был прийти «конно и оружно», т. е. быть рыцарем.

Сын Карла Мартелла, Пипин Короткий, в 751 г. сверг последнего франкского короля из династии Меровингов, основав тем самым королевскую династию Каролингов.

Сын Пипина Короткого, король Карл Великий, правил франками в 768–814 гг. При короле Карле Великом Франкское государство занимало территории следующих современных западноевропейских стран Франция, Нидерланды, Бельгия, Люксембург, Швейцария, западные земли Германии, северные провинции Италии и Испании. В 800 г. папа римский короновал Карла Великого императорской короной. Так формально была восстановлена Западная Римская империя.

Раз в год все свободные франки собирались на «мартовские поля» (при Каролингах – «майские поля») – анахронизм, оставшийся со времен военной демократии.

Были введены должности (позже превратившиеся в наследуемые титулы) графов (местные управители) и герцогов (военные управители нескольких графств).

РАННЕФЕОДАЛЬНАЯ МОНАРХИЯ (ГОСУДАРСТВО ФРАНКОВ)

Возникновение государства франков связано с именем одного из военных вождей-Хлодвига из рода Меровингов. Под его предводительством на рубеже V-VI вв. франками была завоевана основная часть Галлии. Образование нового государства сопровождалось развитием в недрах франкского общества феодализма, становлением новых отношений собственности и формированием новых классов.

Развитие феодального государства у франков можно разделить на два этапа: 1) VI-VII вв. - период монархии Меровингов и 2) VIII в. - первая половина IX в. - период монархии Каролингов.

В политическом отношении Франкское королевство при Меровингах не было единым государством. Сыновья Хлодвига после его смерти начали междуусобную войну, которая продолжалась с небольшими перерывами более ста. Но именно в этот период произошло формирование новых социально-классовых отношений. С целью привлечения франкской знати короли практиковали широкую раздачу земли. Подаренные земли становились наследственной и свободно отчуждаемой собственностью (аллодом). Постепенно происходило превращение дружинников в феодалов-землевладельцев.

Важные изменения происходили и в среде крестьянства. В марке (крестьянской общине у франков) утверждалась частная собственность на землю (аллод). Активизировался процесс имущественного расслоения и обезземеливания крестьян, которое сопровождалось наступлением феодалов на их личную свободу. Существовало две формы закабаления: с помощью прекария и коммендации. Прекарием назывался договор, по которому феодал предоставлял крестьянину участок земли на условиях выполнения определённых повинностей. Формально этот договор не устанавливал личной зависимости, но создавал благоприятные условия.

Коммендация означала передачу себя под покровительство феодала. Она предусматривала передачу господину права собственности на землю с последующими её возвращением в виде держания, установление личной зависимости «слабого» от своего патрона и выполнение в его пользу ряда повинностей.

Всё это постепенно привело к закабалению франкского крестьянства. Раздача франкскими королями земли привела к росту могущества знатных фамилий и ослаблении позиций королевской власти. Со временем позиции знатных укрепились настолько, что они по существу управляли государством, занимая пост майордома. На рубеже VII-VIII вв. эта должность делается наследственным достоянием знатного и богатого рода Каролингов, положившего начало новой династии.

В первой половине VIII в. майордом из этого рода Карл Мартелл провел ряд реформ, имевших важнейшие последствия для структуры франкского общества. Суть реформ сводилась к следующему. Земли и жившие на них крестьяне стали передаваться не в полную собственность, а в условное пожизненное держание-бенефиций. Держатель бенефиция должен был нести службу, главным образом военную, в пользу лица, вручившего землю. Объем службы определялся размерами бенефиция. Отказ от службы лишал права на бенефиции. Таким образом, было создано хорошо вооруженное конное войско, укрепившее позиции центральной власти. Постепенно помимо главы государства бенефиции стали раздавать и крупные феодалы. Так стали складываться отношения соподчиненности феодалов, позже получившие название вассалитета.

Рост феодального земледелия сопровождался усилением военной, финансовой и судебной власти феодалов над крестьянами, жившими на их землях. Это выражалось в увеличении так называемых иммунитетных прав феодалов. Феодал, получивший иммунитетную граммоту от короля, осуществлял на подвластной ему территории всю полноту финансовой, административной и судебной власти без вмешательства королевских чиновников.

Усиление центральной власти привело к провозглашению в 751 г. сына Карла Мартелла, Пипина, королем франков. При его сыне Карле, прозванном Великим, франкское королевство достигает своего расцвета. А в 809 г. Карл Великий принимает титул императора.

Эволюция государственного строя в этот период шла двумя направлениями: укрепление собственно королевской власти и ликвидация местного самоуправления.

Уже первые франкские короли обладали значительной властью. Они созывают народное собрание, ополчение и командуют им во время войны, издают общеобязательные распоряжения, чинят высший суд в государстве, собирают налоги. Неисполнение королевского повеления каралось крупным штрафом или членовредительством, вплоть до смертельной казни.

Постепенно были ликвидированы местные формы самоуправления: традиционные собрания деревень и их объединений (сотен). Страна была разбита на округа во главе с королевским чиновником (графом). Он осуществлял административную, судебную и военную власть во вверенном округе. Центральное управление было в то время сравнительно простым: майордом-первый сановник (при Каролингах этот пост был отменен); маршал-руководитель королевской конницы (нередко командовал всем войском); пфальцграф-возглавлял суд; референдарий-руководитель канцелярии; тезаурарий-«хранитель сокровищ»,фактически государственный казначей и т. д.

Королевские чиновники награждались имениями, располагали частью собираемых судебных пошлин. Со временем имения перешли в феодальную собственность их владельцев, а название должности - в почетный наследственный титул.

Источником права в этот период является обычай. В период V-IX вв. на территории Франкского государства происходит запись обычаев племен в виде так называемых «варварских правд». Создаются Салическая, Ринуарская, Бургунская, Аллеманская и др. правды. В 802 г. по приказу Карла Великого были составлены правды племен, входивших в его государство, но не имевших к тому времени записей обычного права. С возрастанием королевской власти монархи начинают создавать законодательные постановления-капитулярии, имевшие обязательное значение. К источникам раннефеодального права можно отнести также иммунитетные грамоты и формулы. Иммунитетные грамоты, выдаваемые королем феодалам, изымали данную территорию из-под действия судебной, финансовой и полицейской юрисдикции государства, передавая эти полномочия феодалам.

Формулы представляли собой образцы грамот, договоров и других официальных документов.

Высшая судебная власть в королевстве франков принадлежала монарху. На местах большинство дел рассматривались в «судах сотен», но постепенно судебная власть сосредоточилась в руках феодалов.

В начале IX века, после смерти Карла Великого, франкская монархия прекращает свое существование и распадается на ряд самостоятельных государств.

Французское королевство возникло после распада империи Каролингов и прошло в своем развитии следующие этапы: 1) сеньориальная монархия (IX-XIII вв.); 2) сословно-представительная монархия (XIV-XV вв.); 3) абсолютная монархия (XVI-XVIII вв.).

Завоевательные войны франков ускорили процесс создания Франкского государства. Глубинные же причины становления франкской государственности коренились в разложении франкской свободной общины, в ее классовом расслоении, начавшемся еще в первых веках новой эры.

Государство франков по своей форме было раннефеодалъной монархией. Оно возникло в переходном от общинного к феодальному обществе, которое миновало в своем развитии стадию рабовладения. Это общество характеризуется многоукладностью (сочетанием рабовладельческих, родоплеменных, общинных, феодальных отношений), незавершенностью процесса создания основных классов феодального общества. В силу этого раннефеодальное государство несет на себе значительный отпечаток старой общинной организации, учреждений племенной демократии.

Государство франков прошло в своем развитии два основных периода (с конца V до VII в. и с VIII по середину IX в.). Рубеж, разделяющий эти периоды, характеризуется не только сменой правящих династий (на смену Меровингам пришли Каролинги). Он стал началом нового этапа глубокой социально-экономической и политической перестройки франкского общества, в ходе которой постепенно складывалось собственно феодальное государство в форме сеньориальной монархии.

Во втором периоде в основном завершается создание крупной феодальной земельной собственности, двух основных классов феодального общества: замкнутого, иерархически соподчиненного, связанного вассально-ленными узами класса феодалов, с одной стороны, и эксплуатируемого им зависимого крестьянства - с другой. На смену относительной централизации раннефеодального государства приходит феодальная раздробленность.

В V-VI вв. у франков сохранились еще общинные, родовые связи, отношения эксплуатации среди самих франков не были развиты, немногочисленной была и франкская служилая знать, сформировавшаяся в правящую верхушку в ходе военных походов Хлодвига.

Наиболее ярко социально-классовые различия в раннеклассовом обществе франков, как свидетельствует Салическая правда, правовой памятник франков, относящийся к V в., проявлялись в положении рабов. Рабский труд, однако, не получил широкого распространения. Раб в отличие от свободного общинника-франка считался вещью. Его кража приравнивалась к краже животного. Брак раба со свободным влек за собой потерю последним свободы.

Салическая правда указывает также на наличие у франков других социальных групп: служилая знать, свободные франки (общинники) и полусвободные литы. Различия между ними были не столько экономическими, сколько социально-правовыми. Они были связаны главным образом с происхождением и правовым статусом лица или той социальной группы, к которой это лицо принадлежало. Важным фактором, влияющим на правовые различия франков, стала принадлежность к королевской службе, королевской дружине, к складывающемуся государственному аппарату. Эти различия наиболее ярко выражались в системе денежных возмещении, которые служили охране жизни, имущественных и иных прав отдельных лиц.

Наряду с рабами существовала особая категория лиц - полусвободные литы, жизнь которых оценивалась половиной вергельда свободного, в 100 солидов. Лит представлял собой неполноправного жителя общины франков, находящегося в личной и материальной зависимости от своего господина. Литы могли вступать в договорные отношения, отстаивать свои интересы в суде, участвовать в военных походах вместе со своим господином. Лит, как и раб, мог быть освобожден своим господином, у которого, однако, оставалось его имущество. За преступление литу полагалось, как правило, то же наказание, что и рабу, например смертная казнь за похищение свободного человека.

Право франков свидетельствует и о начавшемся имущественном расслоении франкского общества. В Салической правде говорится о господской челяди или дворовых слугах-рабах (виноградарях, конюхах, свинопасах и даже золотых дел мастерах), обслуживающих господское хозяйство.

Вместе с тем Салическая правда свидетельствует о достаточной прочности общинных порядков, об общинной собственности на поля, луга, леса, пустоши, о равных правах общинников-крестьян на общинный земельный надел. Само понятие частной собственности на землю в Салической правде отсутствует. Она лишь фиксирует зарождение аллода, предусматривая право передачи надела по наследству по мужской линии. Дальнейшее углубление социально-классовых различий у франков и было непосредственно связано с превращением аллода в первоначальную форму частной феодальной земельной собственности. Аллод - отчуждаемое, переходящее по наследству землевладение свободных франков - сложился в процессе разложения общинной собственности на землю. Он лежал в основе возникновения, с одной стороны, вотчинного землевладения феодалов, а с другой - земельного держания зависимых от них крестьян.

При подготовке к семинарскому занятию студенты должны внимательно изучить рекомендованную литературу и конспект лекций по данной теме. Также необходимо уделить особое внимание ознакомлению с памятником раннефеодального права – Салической правдой.

При подготовке к перовому вопросу необходимо обратить внимание на то, что феодализм – это вторая общественно-экономическая формация. Сущность феодализма определяется уровнем производительных сил, политической и идеологической надстройкой, социально-классовой структурой, типами общественных отношений. В феодальном обществе основным средством производства оставалась земля, основной же рабочей силой являлось феодально-зависимое крестьянство, но он (крестьянин) не был собственностью феодала, хотя не имел своей собственности, был ограничен в правах.

Отличительной способностью исторического развития стран Западной Европы является отсутствие рабовладельческой общественно-экономической формации. После разложения первобытнообщинного строя здесь сложилось не рабовладельческое, а феодальное государство и право.

При рассмотрении второго вопроса семинарского занятия студенты должны четко представлять, что основная особенность появления государственности у франков – это ее возникновение в 5 в. н.э., что связано с фактом завоевания германскими племенами римской провинции Галлии. До этого древнегерманские племена находились на стадии разложения родового строя, а Галлия переживала кризис рабовладельческого строя. После захвата Галлии, франкская верхушка составила высший слой господствующего феодального класса. Галло-римская и франкская знать образовали единый класс, на другом полюсе образуется зависимый эксплуатируемый класс.

Также, особое внимание следует уделить механизму происхождения государственности у германских племен, в результате действия которого складывается закономерная для всех народов военная демократия: военная организация всего населения и наличие 3-х властных органов: Народное собрание, Совет старейшин, военачальник.

Изучая историю становления и организации государственной власти в государстве франков, нужно знать, что оно было по своей форме раннефеодальной монархией, прошедшей в своем развитии 2 основных периода (с конца V по VII вв. и с VIII по середину IХ вв.). Рубеж, разделяющий эти периоды характеризуется, не только сменой правящих династий, он стал началом перестройки франкского общества, когда начала складываться сеньориальная монархия.

Ответ на третий вопрос предполагает знакомство не только с механизмом появления центральных органов власти в государстве франков, но и с реформой майордома Карла Мартелла, суть которой заключалась в том, что Карл Мартелл (715-741) начал свое правление с усмирения внутренних смут в королевстве. Конфисковав некоторую часть земель, главным образом церковных и монастырских, Мартелл стал раздавать ее в качестве так называемых бенефициев (пожалований). Бенефициарий был обязан являться на военную службу по первому требованию короля: земля была вознаграждением за нее. Между королем и бенефициарием возникла феодальная связь: король делался сеньором, бенефициарий – вассалом, в результате чего государство франков становиться по своей форме сеньориальной монархией.

При ответе на четвертый вопрос необходимо охарактеризовать систему дворцово-вотчинного управления: политическая власть была «атрибутом земельной собственности»; отсутствие различия между хозяйственными, военными, политическими и финансовыми функциями должностных лиц; вознаграждением за исполнение государственных функций служили земельные наделы.

Основное внимание следует уделить характеристике центральных органов управления франкского государства в VII-XIX вв., таким как:министериалы, майордом, пфальцграф, тезаурарий, маршал, архикапеллан. Помимо этого - охарактеризовать местные органы управления франкского государства и правовое положение графов и герцогов.

Изучение источников франкского права следует начать с раннефеодальных варварских кодификаций права: Вестготская правда, Аламаннская и Баварская правды, Правда Этельберта и Правда Инэ.

Целью рассмотрения данного вопроса является изучение Салической правды – правового памятника салических франков. Время ее появления - правление Хлодвига (конец V – начало VI вв.) - эпоха перехода от родового строя к феодальному, трансформация социальных норм родового общества германцев в нормы права раннефеодального государства. Среди других варварских правд Салическая правда имеет особенную познавательную ценность, так как ее содержание знакомит нас с социально-экономическими и политическими процессами ранних этапов развития классового общества и государства в Западной Европе, а также с процессами формирования раннефеодального права, его институтов, принципов и норм.

По форме «Салическая правда» представляет собой несистематизированный казуистический сборник архаических (сравнительно с другими варварскими правдами) норм, не подвергшихся сколько-нибудь значительному влиянию римского права, посвященных, в основном, определению преступности и наказуемости различных деяний.

Освещая данный вопрос, студенты должны дать общее понятие преступления и наказания по «Салической правде», выделить отдельные группы преступлений в зависимости от их объекта, классифицировать наказания по степени их тяжести.

Необходимо путем анализа положений закона показать классовую природу как объявления того или иного деяния преступным, так и установленного за него наказания. При ответе на этот вопрос необходимо путем ссылки на соответствующие положения «Салической правды» показать, как регламентировалось судебное разбирательство, применявшиеся при этом виды доказательств (присяга, ордалии и т.д.), показать характерное для этого периода переплетение родоплеменных институтов с институтами нарождавшейся государственности.

У франков существовали как общинный (сотенный), так и королевский суды. О судебной системе франков говорят, в частности, титулы XVIII, XLVI, LVII и др. О состязательности, институте соприсяжничества, ордалиях, свидетельских показаниях и пр. ярко характеризующих судебный процесс франков, имеются свидетельства в титулах I, XLVIII, XLIX, LIII, LVI и др. Их надо проанализировать и истолковать применительно к особенностям социальной структуры древнегерманского общества.

План лекции

1. Возникновение раннефеодального общества и государства у франков.

2. Эволюция государственного управления франков в эпоху Меровингов (VI – VII вв.)

3. Характерные черты государственного строя Франкской империи в эпоху Каролингов (VIII-IX вв.).

4. Возникновение феодальных западноевропейских государств на развалинах Франкской империи.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА:

1. Гуревич А.Я. Проблемы генезиса феодализма в Западной Европе. М., 1970

2. Гуревич А.Я. Индивид и общество в варварских государствах. Сборник: Проблемы истории докапиталистических обществ. М. 1963 г.

3. Колесницкий Н.Ф. Феодальное государство (У1-ХУ вв.) М., 1967

4. Корсунский А.Р. Образование раннефеодальных государств в Западной Европе. М. 1963 г.

5. Неусыхин А.И. Проблемы европейского феодализма. М., 1974

С глубокой древности в той части Европы, которая ограничена Рейном на Западе и Лабой (Эльбой) на Востоке жили многочисленные германские племена - тевтоны, вандалы, саксы, алеманы и др.

В 486 г. н.э. германские племена, известные под названием салических (приморских) франков, до того жившие в северо-западном углу римской провинции Галлии, нападают на римского наместника в Суассоне, разбивают его войско и захватывают всю страну до реки Луары. Военные успехи франков связаны с именем их короля - знаменитого Хлодвига - человека сильного и неразборчивого в средствах. Последующие походы отдали во власть Хлодвига почти всю Галлию за исключением Бургундии. Впоследствии была захвачена и она.

Так было положено начало Франкскому государству. В конце V века н.э. Хлодвиг по политическим соображениям настоял на принятии христианской веры.

Имущественно-социальная дифференциация у франков, наметившаяся у них еще до переселения на новую родину, резко усилилясь в процессе завоевания Галлии.Каждый новый поход увеличивал богатства франкской военно-племенной знати. При дележе добычи ей доставались лучшие земли, значительное количество колонов, скота и пр. Рядовые франки поначалу тоже не испытывали сильного экономического гнета. Они селились на завоеванных землях сельскими общинами (марками). Марка считалась собственником всей земли общины, которая делилась на наделы и быстро перешла в наследственное пользование семей.

Галло-римляне оказались в положении зависимого населения, по численности в несколько раз превышавшего число франков. Вместе с тем галло-римская аристократия частично сохранила свои богатства. Единство классовых интересов положило начало постепенному сближению франкской и галло-римской знати с доминированием первой, что было необходимо для того, чтобы сформировать систему власти, с помощью которой можно было бы держать завоеванную страну в повиновении. Прежняя родоплеменная организация этого не могла обеспечить, так как используя средства старого родового строя, управлять таким обширным государством было достаточно сложно.

На первый план выдвигается военный вождь (король) и его дружина, т.е.,войско, представляющее собой уже не народное ополчение, а составленное из служивых людей новой знати. Король и его окружение решают все наиболее важные вопросы жизни страны. Формируется новая «публичная власть» со специфичной системой учреждений. Хотя в начальный период сохраняются еще народные собрания и некоторые другие институты прежнего строя франков.

Вводится новое территориальное деление страны. Земли, заселенные франками, стали делиться на "паги" (округа), состоявшие из более мелких единиц (сотен). Управление в них поручается доверенным лицам короля. В завоеванных южных районах Галлии на первых порах сохраняется римское административно-территориальное деление. Но и здесь назначение должностных лиц зависит от короля.

Основным процессом становления франкского общества являлось возникновение и развитие в его недрах феодальных отношений. Их формирование происходило крайне неравномерно в разных районах страны, так как франки вступали в эпоху феодализма с исходных рубежей варварского, языческого, еще первобытнообщинного строя, а галло-римляне - из уже цивилизованного, христианского, рабовладельческого строя. В связи с этим наблюдалась важная особенность: два основных пути развития феодализма взаимно влияли друг на друга, тем самым ускоряя становление новой социально-экономической формации.

В развитии феодализма во франкском государстве прослеживаются два больших периода: первый – VI-VII вв., известный в историографии как время монархии Меровингов, второй - VIII - IX вв. – правление династии Каролингов.

Монархия Меровингов. После смерти Хлодвига франкское государство переживало длительный период феодальных распрей. Лишь в начале VII века наступила некоторая стабилизация. Земля к тому времени в значительной мере сосредоточилась в руках знати и была наследственной, свободно-отчуждаемой собственностью (аллодом). Крупнейшим землевладельцем становилась христианская церковь.

С другой стороны, перераспределение собственности влечет за собой процесс обезземеливания крестьян. Потеря земли сопровождалась наступлением на личную свободу крестьян. Чаще всего они закабалялись с помощью прекария (просьбы). Поначалу крестьянину передавалась часть господской земли в пользование на условиях выполнения ряда повинностей (работа на полях господина, выплатаему части урожая и т.п.).

Позднее получил распространение "прекарий предоставленный". Обедневший крестьянин «дарил» свой участок господину, который возвращал его, иногда с дополнительным наделом, но в пользование, и с обязательством нести определенные повинности.

Получает свое распространение и институт патроната. Отдача под покровительство (коммендация) была широко распространенным явлением. Она предусматривала:

Передачу господину права собственности на землю с последующим ее возвращением в виде держания;

Установление личной зависимости "слабого" от своего патрона;

Выполнение ряда повинностей.

Все это вело к постепенному закрепощению франкского крестьянства.

Можно выделить две категории зависимого крестьянства: сервы и вилланы. Правовой статус сервов как лично зависимых людей в известной степени унаследован от рабства. Сервы рассматривались как простая принадлежность к земле. Они платили подушную подать /серваж/ ежегодный оброк, выполняли барщинные работы. Серв не мог жениться без согласия господина, быть свидетелем в судебном процессе или участвовать в судебном поединке и т.п. Первыми в разряд сервов попали колоны и рабы юга государства.

Однако личная зависимость сервов не привела к превращению их в крепостных людей. Объем их повинности был строго определен правовыми обычаями. Серв мог продать свой надел или просто уйти от сеньора, поскольку во Франции не было общегосударственного сыска крестьян.

Другую группу зависимых крестьян составляли вилланы, которые считались лично свободными держателями земли, принадлежащей феодалу. Вилланы уплачивали оброк (талью) меньший, чем сервы. Подушная подать считалась оказанием чести сеньору, а не проявлением личной зависимости. С XII века крестьяне начинают выкупать лежащую на них обязанность уплачивать специальный взнос за получение ими земельных участков по наследству.

Упрочение феодальной государственности, выражавшееся прежде всего в совершенствовании механизма подавления, не сопровождалось усилением власти королей. С середины УП века в эпоху так называемых «ленивых королей», бразды правления берет в свои руки знать. Главным управителем королевского дворца, а затем и главой королевской администрации является палатный мэр, или майордом («старший по дому), власть которого всемерно усиливалась в условиях непрекращающихся походов короля, который управлял своими территориями «из седла». На рубеже VII - VIII вв. эта должность становится наследственным достоянием знатного и богатого рода, положившего начало династии Каролингов.

С именем одного из представителей этого рода майордома Карла Мартелла (первая половина VIII века) связано очень важное изменение в социально-политической структуре франкского общества. Благодаря проведенным реформам ему удалось на определенное время укрепить единство государства, переживавшего длительный период политической дестабилизации.

Во-первых, майордом создал хорошо вооруженное конное войско, подчиненное главе государства. Во-вторых, конфисковав некоторую часть церковных имонастырских земель, Карл Мартелл стал распределять ее по-новому. Было покончено с прежним порядком дарения земель в полную собственность. Вместо этого земли стали предаваться в условное пожизненное держание - бенефиций (благодеяние). Держатель бенефиция был обязан нести военную службу в качестве тяжеловооруженного конника, вооружавшегося за свой счет. Отказ от службы лишал права на бенефиций.

Реформа не только способствовала росту землевладения, дальнейшему закабалению крестьянства, она привела к установлению особых условий соподчиненности одних феодалов другим. Между владельцем бенефиция и лицом, вручившим землю (вассал - сеньор), установились договорные отношения, главных элементом которых стало несение военной службы.

Помимо главы государства бенефиции стали раздавать и наиболее крупные феодалы, обзаводясь своими вассалами. Так стали формироваться отношения вассалитета, охватившие весь класс феодалов. В IX веке на смену бенефицию приходит феод (наследственное владение).

Рост могущества феодалов сопровождался усилением их военной, судебной и финансовой власти над крестьянами. На владения феодалов, получивших иммунитетную грамоту короля, не распространялась власть государственных должностных лиц.

В 751 году сын и преемник Карла Мартелла Пипин, не желая даже формально признавать короля, произвел государственный переворот, заточил последнего царствующего Меровинга в монастырь и занял его престол.

Система иммунитетов неизбежно должна была повлечь за собой усиление раздробленности, местного сепаратизма. Но при Карле Великом (768 – 814 гг.) государство франков достигает своего наивысшего могущества, охватывая огромную территорию. В результате больших завоевательных подходов в ее состав вошли территории, которые ныне составляют Западную Германию, Северную Италию, Северную Испанию и ряд других земель. Более того, Карл в 800 году был коронован папой в Риме императорской короной, что подчеркивало его силу как преемника власти римских императоров.

Усилению личной власти императора способствовал и бурный процесс закрепощения крестьян в это время. В условиях хищнического захвата земель в УШ-1Х вв. король выступает в качестве высшего сеньора, высшего распорядителя земли, закрепляя земельные владения за счет общин в интересах крупного землевладения.

К выполнению функций императора как «охранителя мира» был приспособлен и императорский аппарат управления. Совет, состоящий из высших представителей духовной и светской знати, решал все дела, «имеющие отношения к благу короля и королевства». Этот аристократический орган обеспечивал Карлу Великому повиновение подданных. При его же слабых преемниках он прямо навязывал ему свою волю. Кроме этого, почти ежегодно созывался съезд всей знати (Великое поле).

К особенностям государственного управления франкского королевства при Каролингах относились следующие черты:

1. Должностные лица, возглавлявшие хозяйственное управление владениями феодалов, одновременно осуществляли административно-судебную власть над проживавшим там населением. Политическая власть была "атрибутом земельной собственности".

2. Вознаграждением за службу были земельные пожалования, а также право удерживать в свою пользу часть сборов с населения.

3. Отсутствовало последовательное разграничение между отдельными сферами государственного управления и суда, должностные лица совмещали функции. Лишь в системе центрального управления наметилось некоторое размежевание в компетенции.

Постепенно возрастала роль высших должностных лиц - министериалов. Первоначально они были главными управляющими королевским хозяйством. Тогда еще не проводилось различия между государственным и личным королевским имуществом, вопросы общегосударственные рассматривались как личные дела королевского дома. В силу чего министериалы фактически возглавили государственного управление и суд.

К числу наиболее важных министериалов относились:

1) Майордом. Наследственные обладатели этой должности упразднили ее после того как сами заняли королевский трон.

2) Пфальцграф. Первоначально наблюдал за королевскими слугами, затем возглавил дворцовый суд.

3) Маршал. Некогда старший по королевской конюшне - начальник конного войска.

4) Архикапеллан. Духовник короля, старший среди дворцового духовенства, непременный участник королевского совета.

Местные органы государственного управления. Вся территория страны была разделена на округа - "паги". Управление округом вручалось графу. В его распоряжении был военный отряд и народное ополчение.

Округа делились на сотни. Возглавили их центенарии на Севере и викарии на Юге. Они подчинялись графам.

Общины (марки) франков сохраняли самоуправление. На границах страны создавались более крупные территориальные объединения - герцогства. На управляющих ими герцогов была возложена оборона границ, в остальном их функции совпадали с графскими.

В восточных (германских) областях герцогская власть носила несколько иной характер, она уходила в прошлое, к временам племенных вождей, которые стали герцогами франкских королей.

Постепенно (начало VIII в.) все уполномоченные короля, прежде всего герцоги и графы, становятся крупными землевладельцами. Эдикт короля Хлотаря Второго (614 г.) явился юридической основой этого процесса. Графом мог стать лишь землевладелец соответствующей паги. Все чаще должности передаются по наследству, превращаясь в привилегию отдельных семей.

Одновременно растут иммунитетные права отдельных сеньоров. Причудливая мозаика владений отдельных феодалов, связанных между собой отношениями вассалитета постепенно сменяет прежнее административно-территориальное деление.