IV. Организиране на обучение на граждани в основни знания в областта на отбраната и обучението им по основи на военната служба в учебни заведения и учебни центрове. Учебна програма за обучение на граждани на Руската федерация на основни знания в областта на отбраната и

Член 13 военна службав образователни организации като част от разработването на образователната програма на средното общо образованиеили средно професионално образование и в образователни центрове на организации

1. Тази инструкция е разработена в съответствие с Федералния закон от 28 март 1998 г. N 53-FZ "За военната служба и военната служба" (Сборник от законодателства Руска федерация, 1998, N 13, чл. 1475; 2000 г., бр. 46, чл. 4537), Постановление на правителството на Руската федерация от 31 декември 1999 г. N 1441 „За одобряване на Правилника за подготовка на граждани на Руската федерация за военна служба“ (Собрание законодателства на Российската Федерация, 2000 г., N 2, чл. 225), Постановление на правителството на Руската федерация от 3 март 2001 г. N 157 „За реда за финансиране на разходите, свързани с прилагането на Федералния закон „За военната служба и военната служба“ (Сборник на законодателството на Руската федерация, 2001 г., N 11, член 1031) и други нормативни правни актове на Руската федерация относно военните задължения и военната служба.

За основите на военната служба в образователните институции

В съответствие с Инструкцията организацията на обучение на граждани в основни знания в областта на отбраната и обучението им в основите на военната служба в учебните заведения включва:

Организиране на обучение на граждани в основни знания в областта на отбраната и обучението им по основи на военната служба 1 ;

Редът за организиране и провеждане на тренировъчни лагери;

Контрол върху организацията на обучението на гражданите в основни знания в областта на отбраната и обучението им по основи на военната служба.

Обучението на гражданите в основни знания в областта на отбраната и обучението им в основите на военната служба в образователните организации се извършва в съответствие с федералните държавни образователни стандарти.

Ръководството на организацията на обучението на гражданите в ОВС е поверено на ръководителите на образователни институции, а пряката организация и провеждане на учебните занятия - на учителите-организатори по безопасност на живота 2. Подборът на кандидати за длъжности учители се извършва от ръководителя на образователната институция заедно с ръководителя на отдела на Източно-Казахстанска област за Московска област. Кандидатите за длъжността учител се интервюират от ръководителя на катедрата по аерокосмическа отбрана за МО, което е записано в списъка с разговори на кандидатите за длъжностите учители.

Организацията на образователния процес в общообразователна институция се извършва в съответствие с Постановление на правителството на Руската федерация от 2001 г. № 196 „За одобряване на образцов правилник за общообразователна институция“, устава на общообразователната институция. учебната институция, учебния план, образователната програма и учебния график. За организиране на обучението на граждани в общообразователна институция се издава заповед от ръководителя на институцията за организацията и реда за провеждане на учебните занятия. Учебният процес в образователна институция се осъществява въз основа на учебен план, разработен от общообразователна институция самостоятелно по образцов учебен план. Учебното натоварване и режимът на обучение на учениците се определят от устава на образователната институция в съответствие със санитарните и хигиенните стандарти. Учебното натоварване на студентите не трябва да надвишава 36 часа седмично.

В съответствие с федералния държавен образователен стандарт S (P) OO и Инструкцията, обучението на граждани по основите на военната служба в общообразователните институции предвижда ежегодни тренировъчни лагери с младежи след X клас в размер на 35 часа.

Организацията на образователния процес в образователната институция на неправителствената организация се извършва в съответствие с Постановление на правителството на Руската федерация от 2008 г. № 521 „За одобряване на Примерни правила за образователната институция за основно професионално образование“, устава на учебното заведение, учебния план, образователната програма и учебния график. Продължителността на часа е 45 минути. Обемът на учебно-производственото натоварване не трябва да надвишава 36 академични часа на седмица и 6 академични часа на ден. В съответствие с федералния държавен стандарт на НПО и Инструкциите, в предпоследния курс по време на лятната ваканция се провеждат петдневни тренировки с младежи в размер на 35 часа.

Организацията на образователния процес в образователна институция за средно професионално образование се извършва в съответствие с Постановление на правителството на Руската федерация от 2008 г. № 543 „За одобряване на Примерния регламент за образователна институция за средно професионално образование ( средно специализирано учебно заведение)", устава на учебната институция, учебен план, образователна програма и график на учебните занятия. Продължителността на часа е 45 минути. Максималният обем на учебното натоварване на студента е 54 академични часа седмично, включително всички видове учебно натоварване в класната стая и извънкласно обучение. Изучаването на раздел ОВС в учебните заведения за средно професионално образование се извършва по учебната дисциплина "Безопасност на живота". В съответствие с федералния държавен стандарт за средно професионално образование и Инструкциите, в предпоследния курс по време на лятната ваканция се провеждат петдневни обучителни сесии с млади мъже в размер на 35 часа (извън графика за учебно време, определен от програмата ).
8. Документи на учебно заведение за подготовка на граждани

основи на военната служба

Академичен план.
Работна програма.
Страхотно списание.
Тематичен план.
План на урока за OVS.
План за създаване и подобряване на учебно-материалната база за 20__ / __ сметка. година
(Приложение 1).
План за военно-патриотично възпитание за 20__/__ сметка. година ( Приложение 2).
Програмата на военно-патриотичния кръг.
План за работа на всеки военно-патриотичен кръг.
План за провеждане на съвместни дейности на учебно заведение с патронажно военно поделение за 20__/__ сметка. година.
Отчетна документация за подготовка на гражданите за ОВОС за последните 3 години
(Приложение 13).

9. Организиране и провеждане на тренировъчни лагери.
В съответствие с Федералния закон от 1998г. № 53-FZ с граждани, преминаващи обучение по основи на военната служба, ежегодно се провеждат тренировъчни лагери.

Всички граждани, обучаващи се в учебни заведения и образователни центрове, участват в участие в тренировъчни лагери, с изключение на тези, които са освободени от занятия по здравословни причини.

Продължителността на тренировъчните лагери е 5 дни (35 учебни часа ). По време на тренировъчния лагер се изучават: настаняване и живот на военнослужещите, организация на охраната и вътрешните служби, елементи на бойна, огнева, тактическа, физическа и военномедицинска подготовка, както и въпроси на радиационна, химическа и биологична защита на войски. В процеса на тренировъчни лагери се провеждат прояви за военно професионално ориентиране.

Тренировъчните лагери се провеждат на базата на формирования и военни части на въоръжените сили на Руската федерация, други войски, военни формирования и органи. На места, където няма формирования и военни части, тренировъчните лагери се организират на базата на регионални центрове за преднаборна подготовка на младежи за военна служба, военно-патриотични младежки и детски обществени сдружения на отбранително-спортни здравни лагери или в учебно-възпитателни институции.

Ръководителят на образователната институция (ръководител на учебния център) и педагогическият работник на образователната институция, който преподава на гражданите основни знания в областта на отбраната и тяхното обучение в основите на военната служба (учител на учебния център), заедно с представител на военния комисариат, предварително съгласува с формированието (военното поделение): време и ред за провеждане на учебните занятия, броя на гражданите, участващи в провеждането на тренировъчни лагери, местата за настаняване на ученици в района на обучение, маршрути за тяхното безопасно движение към местата за обучение, изискванията за безопасност в класната стая и други въпроси.

Учебният процес, осъществяван по време на тренировъчните лагери, се организира в съответствие с изчисляването на часовете по учебните предмети, учебно-тематичния план и ежедневието. Варианти на тези документи са дадени в приложения 5 - 7 към Инструкцията.

По време на тренировъчния лагер занятията, които не са свързани с изпълнението на упражнения по стрелба, се провеждат от педагогически работници на образователни институции, които обучават гражданите на основни знания в областта на отбраната и тяхното обучение в основите на военната служба,и преподавателски състав заедно с военнослужещи, специално назначени от определени формирования (военни части).

Обучението на граждани по стрелба от стрелково оръжие се организира от командирите на формирования (военни части) и се извършва по установения ред на стрелбища или в стрелбища от военнослужещи, с участието на педагогически работници на учебни заведения. които преподават на гражданите основни знания в областта на отбраната и обучението им в основите на военната служба (учители на учебни пунктове). Командирите на формирования (военни части) назначават отговорни длъжностни лица за стрелба, а също така осигуряват оръжие и боеприпаси.

Преди стрелбата педагогическият работник на образователната институция, провеждане на обучение на граждани в основни знания в областта на отбраната и обучението им по основи на военната служба (учител на учебния център), изучава подробно със студенти:

- изисквания за безопасност при боравене с оръжие и боеприпаси;

- устройство и процедура за използване на стрелково оръжие;

- реда за изпълнение на упражненията по стрелба.

Готовността на всеки ученик за стрелба се проверява от представител на формированието (военната част) в присъствието на педагогически работник на образователна институция, която обучава гражданите на основни знания в областта на отбраната и обучението им в основите на военната служба . До стрелба се допускат ученици, които са изучавали материалната част на стрелковото оръжие и боеприпасите, изискванията за безопасност при стрелба, условията на упражнението и издържали теста.

Студентите, които не са издържали теста, нямат право да стрелят.

По време на учебните занятия по огнева подготовка учениците изпълняват начални упражнения по стрелба от стрелково оръжие и упражнения по хвърляне на учебни и имитация на ръчни гранати.

При липса на условия за стрелба от бойно стрелково оръжие се организира стрелба със спортни или пневматични оръжия на специално оборудвани места.

Оценяват се резултатите от тренировъчните лагерив съответствие с препоръките за оценка на резултатите от тренировъчните лагери (приложение 9 към тази инструкция).

Цялостната оценка на гражданите, обучаващи се в образователни институции (центрове за обучение), се записва в регистъра на класа с бележка „Такси за обучение“, която се взема предвид при определяне на крайната оценка за целия курс на обучение в образователна институция (център за обучение ).

Гражданите, които избягват таксите за обучение, получават незадоволителна оценка за таксите.

За граждани, които не са преминали тренировъчни лагери по уважителни причини, в образователна институция (център за обучение) се организира теоретично проучване на материалите за тренировъчни лагери и преминаване на тестове.

В случай на отказ на отделни граждани по религиозни причини да участват в стрелбата и изучаването на военни ръчни стрелкови оръжия, решението за освобождаване от преминаване на тази тема се взема от ръководителя на образователната институция(ръководител на учебния център) въз основа на мотивирано изявление на родителите(законни представители), които трябва да бъдат представени на ръководителя на образователната институция (ръководител на учебния център) преди началото на тренировъчния лагер.
10. Документи за планиране и отчети, разработени от ръководителя на образователна институция за провеждане на тренировъчни лагери и представени в отдела за образование и военния комисариат
Съдържанието (формите) на документи, които се разработват и / или поддържат от ръководителя на образователната институция (ръководител на образователния център):

1. Заповед на ръководителя на образователната институция (ръководител на учебния център) „За провеждане на тренировъчни лагери със студенти (граждани), които преминават обучение по основи на военната служба“ ( Приложение 3).

Документът се разработва въз основа на заповедта на ръководителя на образователния отдел.

Базата за провеждане на тренировъчни лагери и периодът на тяхното провеждане;

Включен състав, брой участници;

Събития, организирани и провеждани от учителя-организатор на ОБЖ (БЖ), и други лица на образователната институция;

Изпълнение на мерки за сигурност по време на тренировъчни лагери;

Наименование на упражнението за изпълнение на стрелба от бойно стрелково оръжие;

Медицинска помощ на студенти по време на тренировъчни лагери на базата на образователна институция;

Организиране на транспортиране на обучаваните до местата на обучение и обратно;

Организиране на назначаване на стажанти в областта;

Отговаря за изпълнението на поръчката.

Заповедта се издава от ръководителя на образователната институция (ръководителя на организацията (институцията), въз основа на която е създадено UE).

2. Списък с имената на учениците (момчетата) от 10 клас (преддипломни курсове)

участие в тренировъчни лагери Приложение 4);

Алим Балкаров, адвокат, Ростов на Дон.

Според закона училищата трябва да бъдат снабдени с учебно-материална база, използвана за получаване на учениците от основни знания в областта на отбраната и за овладяване на учениците от основите на военната служба. Но често в образователните институции няма такава база. В тази връзка напоследък се зачестиха жалбите на прокурорите пред съда с искане на училищата да бъдат осигурени подходящи класни стаи, технически съоръжения и т.н.

Правно основание

Една от задачите на съвременната младежка политика на страната ни е патриотичното възпитание на младото поколение. За решаване на този проблем в рамките на образователния процес се извършва комплекс от образователни дейности. В образователните институции за средно (пълно) общо, основно и средно професионално образование такива дейности са:

получаване на основни познания в областта на отбраната;
обучение по основи на военната служба (учебни лагери).

Съгласно клауза 7 на чл. 14 от Закона на Руската федерация от 10.07.1992 N 3266-1 "За образованието" в образователни институции за средно (пълно) общо образование, образователни институции за основно професионално и средно професионално образование, в съответствие с федералните държавни образователни стандарти, ученици получават първоначални знания за отбраната на държавата, за военния дълг на гражданите и придобиването от студенти на умения в областта на гражданската защита, както и обучението на студенти - граждани от мъжки пол, които не са отслужили военна служба - на основите на военна служба.

В съответствие с чл. 13 от Федералния закон от 28 март 1998 г. N 53-FZ "За военната служба и военната служба" преди да бъдат призовани на военна служба, гражданите от мъжки пол се обучават по основите на военната служба в образователни институции за средно (пълно) общо образование , учебни заведения за основно професионално и средно професионално образование в рамките на 2 последните годиниизучаване на.

Одобрена е клауза 3 от Правилника за подготовка на граждани на Руската федерация за военна служба. Постановление на правителството на Руската федерация от 31 декември 1999 г. N 1441 (наричано по-долу Правилника) предвижда придобиване на основни знания за отбраната, включително придобиване на умения в областта на гражданската защита. Такова обучение се извършва в държавни, общински или недържавни образователни институции за средно (пълно) общо образование, образователни институции за основно професионално и средно професионално образование и в центрове за обучение.

В съответствие с Правилника заповед № 96 на министъра на отбраната на Руската федерация и № 134 на Министерството на образованието и науката на Русия от 24 февруари 2010 г. одобри Инструкция за организиране на обучението на граждани на Руската федерация в основни познания в областта на отбраната и обучението им в основите на военната служба в учебни заведения за средно (пълно) общо образование, образователни институции на начално професионално и средно професионално образование и центрове за обучение (наричани по-долу Инструкцията). Той предвижда обучението на гражданите в основите на военната служба, което се извършва в съответствие с федералните държавни образователни стандарти (клауза 6).

Съгласно параграф 13 от Инструкцията обучението на граждани в основни знания в областта на отбраната и тяхното обучение в основите на военната служба в образователните институции се извършва в съответствие с федералните държавни образователни стандарти: в рамките на предмета " Основи на безопасността на живота“ – в учебните заведения от средно (пълно) общо образование; в рамките на дисциплината "Безопасност на живота" - в учебни заведения за основно професионално и средно професионално образование.

Параграф 14 от Инструкцията предвижда, че образователните институции създават и непрекъснато подобряват образователната и материалната база в съответствие с изискванията на федералните държавни образователни стандарти. Учебно-материалната база включва: предметна стая с учебни и нагледни помагала, технически учебни пособия, спортен град с елементи на препятствия, стрелбище или място за стрелба (електронен симулатор на стрелба). Но често училищата не спазват тази клауза и във връзка с това напоследък се увеличи броят на жалбите на прокурорите пред съда. В исковата си молба прокурорите изискват закупуване на предмети и технически средства, използвани за придобиване на знания за основите на военната служба и военно-патриотичното възпитание, а понякога дори искат от съда да задължи училищната администрация да изгради писти с препятствия в спортните градове. Нека разгледаме сегашната съдебна практика по този въпрос.

Предоставяте оборудване по стандартите!

Въпреки аргументите на представителите на училищата, че федералните държавни образователни стандарти не отчитат обучението, използващо средствата за военно-патриотичното възпитание, а инструкцията има препоръчителен характер, съдилищата като цяло удовлетворяват изискванията на прокурорите и задължават училищните администрации да закупят необходимите учебно-материална база за военно-патриотично възпитание.възпитание на учениците. Нека да дадем няколко примера.

Прокурорът на Централния район на град Новокузнецк, област Кемерово, заведе дело в интерес на неопределен кръг от лица срещу общинската образователна институция "Средно училище N 101" за принуда да предприеме действия за предоставяне на институцията с материали и техническо оборудване за обучение на гражданите на основни знания в областта на отбраната. В исковата молба той настоява училищната администрация да закупи стрелбище или електронен симулатор за стрелба.

Първоинстанционният съд отхвърли исковете с мотива, че досега не са правени промени във федералните държавни образователни стандарти, които да вземат предвид обучението в стрелбище или на електронни симулатори за стрелба. Но второинстанционният съд отмени решението на първоинстанционния съд и постанови да удовлетвори исковете, тъй като изискванията на законодателството за военното задължение в пълен МОУ „Средно училище N 101“ не са изпълнени, в посочената образователна институция материално-техническата база не отговаря на препоръчаните стандарти материално - техническо оборудване за обучение на гражданите на основни знания в областта на отбраната и обучение в основите на военната служба, по-специално няма стрелбище или място за стрелба (електронен симулатор на стрелба) .

На същото основание (образователните институции не са спазили изискванията на Инструкцията), други съдебни решения на Централния районен съд на Новокузнецк (дела N 33-5699, 33-5700), както и решението на Куйбишевския районен съд на Новокузнецк от дело N 33-5066<1>.

<1>Удостоверение на Кемеровския окръжен съд от 02.08.2011 N 01-07 / 26-475.

Прокурорът на района на Виборгски обжалва пред Виборгския районен съд на Санкт Петербург с искане да задължи училището да премахне нарушенията на закона, предвиждащ обучение на учениците в основите на военната служба, а именно: липсата на училище в материално-техническата база учебни помагала(комплект от плакати "Основи и правила за стрелба от малки оръжия"), мини на руската армия, лични предпазни средства, устройства за радиационно разузнаване, устройства за химическо разузнаване, битов дозиметър, оформление на най-простото убежище в секцията или в формат на електронна образователна публикация (EDI), оформление на подслон в раздел или формат на EOI, видима линия, електронни образователни публикации на магнитни и оптични носители по темата на програмата, медицинско имущество (устройства, устройства и аксесоари за травматология и механотерапия).

Съдът подкрепи прокурора, а училището беше длъжно да придобие и включи горните елементи в материално-техническата база в срок от 30 дни от датата на съдебното решение. С решението на Градския съд в Санкт Петербург решението на първоинстанционния съд е потвърдено (Определение на Градския съд в Санкт Петербург от 10 март 2011 г. N 33-3271 / 2011 г.).

Но има и противоположни решения.

Прокурорът на Пушкински окръг на Санкт Петербург обжалва пред Пушкинския районен съд на Санкт Петербург с иск срещу Държавната образователна институция за средно образование общообразователно училищеПушкински район на Санкт Петербург относно задължението в рамките на 90 дни от датата на влизане в сила на съдебното решение да оборудва спортен град с елементи на лента с препятствия.

Отхвърляйки иска на прокурора на Пушкинския район на Санкт Петербург, Пушкински окръжен съд изхожда от факта, че стандартен училищен стадион (тип 1) е оборудван и функционира в средното училище на GOU, което не предвижда трасе с препятствия ; провеждат се обучителни сесии; извършва се планова работа с младежи от преднаборна служба; заниманията се провеждат в спортна зала с подреждане на мобилно трасе за препятствия.

Съдебната колегия на Градския съд в Санкт Петербург, в хода на разглеждане на касационното представяне на прокурора по това дело, счете, че първоинстанционният съд е стигнал до правилното и обосновано заключение, че ответникът GOU средно училище в курса от своята дейност изпълнява изискванията на държавните образователни стандарти за средно (пълно) общо образование в региона, като преподава на младите хора преди набор на основите на военната служба, получава основни знания за отбраната на държавата, военния дълг, придобива умения в областта на гражданска защита, ответникът е създал необходимите условия за обучение в областта на военно-патриотичното възпитание и е потвърдил решението (Определение на Градския съд в Санкт Петербург от 02.03.2011 г. № 33-2957/2011 г.).

Въпреки аргументите на представители на училищата, че федералните държавни образователни стандарти не отчитат обучението с помощта на средствата за военно-патриотичното възпитание, Инструкцията за организиране на обучението на граждани на Руската федерация в основни знания в областта на отбраната и тяхното обучение в основите на военната служба в образователни институции за средно (пълно) общо образование, образователни институции за основно професионално и средно професионално образование и центрове за обучение имат консултативен характер, съдилищата като цяло удовлетворяват изискванията на прокурорите и задължават училищните администрации да закупят необходимите образователни и материална база за военно-патриотичното възпитание на учениците.

Заповед на Министерството на отбраната на Руската федерация и Министерството на образованието и науката на Руската федерация от 24 февруари 2010 г. N 96/134
„За одобряване на Инструкция за организация на обучение на граждани на Руската федерация в основни знания в областта на отбраната и тяхното обучение по основи на военната служба в учебни заведения за средно (пълно) общо образование, образователни институции за начално професионално образование и центрове за средно професионално образование и обучение"

В изпълнение постановленияна правителството на Руската федерация от 31 декември 1999 г. N 1441 "За одобряване на Правилника за подготовка на граждани на Руската федерация за военна служба" (Собрание законодательства на Российская Федерация, 2000 г., № 2, чл. 225; 2009 г., N 25, чл. 3064) поръчваме:

1. Одобрява Инструкцията за организиране на обучението на граждани на Руската федерация в основни знания в областта на отбраната и тяхното обучение в основите на военната служба в образователни институции от средно (пълно) общо образование, образователни институции от начално професионално и средно образование центрове за професионално образование и обучение ( Приложениекъм този ред).

2. Да наложи контрол по изпълнението на тази заповед на Обща базана въоръжените сили на Руската федерация (Главно организационно-мобилизационно управление) и заместник-министърът на образованието и науката на Руската федерация Калина И.И.

министър на отбраната
Руска федерация

А. Сердюков

министър на образованието и науката
Руска федерация

А. Фурсенко

Регистрационен N 16866

Определен е редът за обучение на руски граждани в областта на отбраната и обучение по основи на военната служба. Събитията се провеждат в образователни институции за средно (пълно) общо образование, основно и средно професионално образование, в центрове за обучение.

Целите на обучението са да формира нравствените, психологически и физически качества на гражданин, необходими за военна служба, да възпитава патриотизъм, уважение към въоръжените сили, да изучава основните разпоредби на законодателството в областта на държавната отбрана, да придобие умения по гражданска защита и др.

В образователните институции се създава и непрекъснато подобрява учебно-материалната база. Включва предметна стая с учебни и нагледни помагала, технически учебни пособия, спортно градче с писта за препятствия, стрелбище или стрелбище (електронен симулатор на стрелба).

Основите на военната служба се преподават от педагогически работници на образователни институции. Те се избират заедно с военния комисариат.

В образователните институции се създават центрове за обучение. Тук могат да получат знания граждани, навършили 16 години, които не се обучават в самите институции и които не са преминали обучение по основи на военната служба. Създават се учебни групи от по 20-30 човека. Занятията се провеждат 2-3 пъти седмично. Продължителността им е 2-3 часа.

В края на обучението гражданите преминават тестове. Създава се специална комисия.

На базата на формирования и военни части на въоръжените сили, други войски, формирования и органи ежегодно се провеждат учебни лагери. В тях участват всички граждани, обучаващи се в образователни институции и центрове за обучение. Изключения - лицата, освободени от такси по здравословни причини. Продължителността на тренировъчните лагери е 5 дни (35 учебни часа).

Създадени са стандарти за материално-техническото оборудване на учебните заведения, изисквания за безопасност при стрелба, препоръчителна процедура за оценка на резултатите от тренировъчните лагери. Даден е образец на учебно-тематичния план.

Заповед на Министерството на отбраната на Руската федерация и Министерството на образованието и науката на Руската федерация от 24 февруари 2010 г. N 96/134 „За одобряване на Инструкция за организация на обучение на граждани на Руската федерация в основни знания в областта на отбраната и тяхното обучение по основите на военната служба в образователни институции за средно (пълно) общо образование, образователни институции на начално професионално и средно професионално образование и центрове за обучение"

Регистрационен N 16866

Настояща поръчка влиза в сила 10 дни след датата на официалното му публикуване